海南昌江：“绿色银行”促农增收

　　海口网5月24日消息  海南昌江黎族自治县坚持生态效益和经济效益相结合，把植树造林和促进农民增收相统一，一处处山区林地和一条条海防林带，既为昌江县营造了良好的生态环境，又成为农民取之不尽的“绿色银行”。

　　昔日海岛荒漠今日绿意葱茏

　　昌江县地处海南岛西北部，在西南季风带影响下，长年气候炎热、干旱少雨，曾因植被少、森林覆盖率低，导致沙化土地面积扩大，土地荒漠化严重，生态系统十分脆弱。

　　记者日前在昌江县采访，在海岸线，看到成片的木麻黄在原本贫瘠的沙地上长得郁郁葱葱，为海岸筑起了一条防风固沙的绿色屏障。在林中挖一捧沙土，手指能感受到湿润的土壤带来的丝丝凉意。海南大学环境科学系副教授王旭说，木麻黄耐干旱、抗风沙、耐盐碱，种在海岸上不仅能固定流沙、保持土层水分，还能阻挡狂风和巨浪对海岸的侵蚀破坏。

　　昌江县林业局局长吉承臣说，近年来昌江县把海防林建设作为绿化造林的重点之一，共建设海防林５．２５万亩，林带长度达６３．７公里，在全省提前三年率先完成海防林造林任务，实现沿海防护林基干林带断带合拢。

　　他表示，在海南省“绿化宝岛”大行动中，昌江县将进一步提高海防林建设质量，今年要完成造林１２００亩，实现海防林窄带加宽、残带增强。

　　据昌江县林业局提供的数字，昌江全县土地总面积为２４２．５６万亩，其中，林业用地面积就达１５３万亩，占土地总面积的６３％。目前，全县森林面积已达１４２．５万亩，森林覆盖率５８．７５％。

　　面对新难题加快绿化方式转型

　　《海南省绿色宝岛工程建设实施方案（２０１１—２０１５）》提出，要把海南建设成为森林茂密、山川秀美、人居环境优良、生态文化丰富的绿色之岛；加快推进绿化、美化、生态化，更好地满足人民群众对森林生态产品的需求，加快人居环境建设的转型升级。

　　昌江县副县长李世明说，昌江县在实施全省“绿化宝岛”大行动过程中，也遇到一些新的难题，主要表现在：

　　一是地块落实难。目前，昌江成片的大面积宜林地基本上都已造林了，还能造林的地块只有一些荒山荒地，但面积小、不成片。

　　二是造林周期长、收益慢。农民大多想种植经济效益更高的作物，如何调动农民造林积极性，是昌江县在“绿化宝岛”大行动过程中必须正视的现实问题。

　　三是社会融资难。昌江县“绿化宝岛”工程建设预计投资３亿元，其中，中央投资占１５％，省投资占２５％，县财政投资占３０％，社会投资占３０％，也就是说社会筹资近１亿元，任务比较重。

　　针对上述新情况，昌江县把贯彻全省“绿化宝岛”大行动要求和地方特色、群众需求相结合，既改善生态、美化环境，又发展经济、促进新农村建设。

　　一是把“绿化宝岛”大行动和地方经济发展结合，大力规划建设旅游风情小镇，吸引社会资金投入“绿化宝岛“行动。记者在七叉镇看到，由三角梅、木棉树和重阳树组成的立体景观绿化长廊已经建成，实现“车在林中行、人在画中游”的目标，成为海南岛西部一个新的休闲度假景点。

　　李世明介绍说，昌江文明生态村建设也搭上了“绿化宝岛”的顺风车。政府积极引导农民在房前屋后种植果树和珍贵树种，免费发放花梨木种苗２０万株，形成名副其实的庭院经济，既解决了造林土地供给不足的问题，又促进了农民增收。目前，全县已建成生态文明村１５０多个，占全县自然村总数的约八成。

　　二是完善生态补偿机制，提高农民种树、护林积极性。昌江县最偏远的王下乡，从２００７年１月就在全省率先实施生态补偿机制，目前，生态补偿费的标准参照农村低保标准发放，全乡农民平均每人每月约３３元，全乡每年发放的生态补偿金额逾１００万元。

　　“绿化宝岛”惠及农民　“绿色银行”促进致富

　　昌江县在实践中不断探索，走出了一条通过建设“绿色银行”来鼓励、吸引农民积极参与“绿化宝岛”大行动的双赢之路。

　　海南省政协副主席邱德群在昌江调研时总结说：“‘绿色银行’建设就是要让农民在绿化造林中得到实惠，提高农民的积极性和主动性，使林木成为农民的‘摇钱树’、森林成为农民的‘绿色银行’，让农民成为‘绿化宝岛’的主体之一。”

　　昌江立足地理资源优势，通过免费给农民发放橡胶、花梨木等种苗的方式，大力扶持农民种植橡胶、芒果、龙眼、花梨木等生态经济兼用林。据介绍，全县现有橡胶林２１．８万亩、芒果林５．２万亩。王下乡橡胶林面积达１．５万亩，全年橡胶产值达１．２亿元。今年，该县将继续免费发放橡胶种苗６０万株，扶持农户种植橡胶林，目前已落实造林用地，完成备耕工作。

　　大力发展林下经济，提高林地经济效益也是昌江吸引农民积极造林的方法。昌江县七叉镇金炳村农民洪怕伟告诉记者，家里以前只种芒果树，由于种植面积少、收入单一，他不得不离开父母和老婆孩子只身前往广东打工。“现在不一样了。”洪怕伟说，“政府补贴鸡苗，我去年回家之后在芒果林里养鸡，一年挣了一万五千块钱，准备今年再多养一些。”他告诉记者，家里种了３０亩橡胶，陆陆续续到了开割的年份，割橡胶、种芒果、养山鸡，加在一起现在一年能有七八万元的收入。

　　洪怕伟所在的昌江天和霸王山鸡养殖专业合作社２０１１年３月在霸王岭国家森林公园北麓的千亩芒果园内成立，现有３５家农户，养殖山鸡１８０００多只。合作社负责人王广良说，合作社下一步将依靠昌江数万亩芒果园和橡胶园在３年内再发展２０００家农户，达到年产山鸡３０万只。“在林子里养鸡既不占地、又能用鸡粪养地，而且散养的山鸡价格贵、销路好，农民的积极性都很高。”王广良说。

　　李世明说，昌江县出台了政府１００％贴息的农村小额贷款政策，并以直补现金或补贴蜂种的方式扶持农户发展林下养蜂、养鸡、养鸭、养猪等产业，林下经济已经在昌江县全面开花，连海防林下面也种上了西瓜、哈密瓜，不仅赋予了海防林经济效益，还打造了海防林区的立体生态。

　　在海尾镇南罗村，西岸垦植有限公司林瓜套种实现社会、经济效益双丰收。县政府出面引进有实力的公司造林，公司以每亩３０元的价格从农户手中租地种树，树长起来后间种西瓜，西瓜的水肥有利于树木生长，树的成活率达９５％以上。由于将开垦土地的主要费用打入了种瓜的成本，因此每亩林地的种树成本才１５０元左右。西瓜收获后林木由公司管理，成材后按农民三、公司七分配收益，公司农户实现共赢。

　　昌江县委书记何西庆表示，只有把促进农民增收和“绿化宝岛”相结合，才能让农民打心眼儿里支持“绿化宝岛”行动，成为绿化造林的受益人和支持者，积极参与到“绿化宝岛”大行动中。