美国发布公告孔子学院合法 可在合作的大学和学校授课

国家汉办（孔子学院总部）网站截图

　　人民网北京5月27日电 （记者苏楠）记者26日从国家汉办（孔子学院总部）网站获悉，美国国务院重新发布公告，表示孔子学院合法，不需认证。在小学或中学任教的访问学者无需在６月３０日前离境。

　　美国国务院在当地时间２５日重新修订公告，“用以替代２０１２年５月１７日颁布的内容”。

　　公告表示，“当孔子学院在大学中开展活动时，承办大学的认证资格足以符合联邦法规中的规定”。“由大学担保，在小学或中学任教的访问学者无需在本学年结束时离开美国，除非那时是其既定的离开日期”。

　　公告在认证部分表示，“孔子学院开设的课程可以既在孔子学院，也可在合作的大学和学校授课”。

　　

　　此项修订的公告用以替代2012年5月17日颁布的内容。此项公告用以解释在美汉语教师签证的规范程序，在此首先澄清：

　　1.当孔子学院在大学中开展活动时，承办大学的认证资格足以符合联邦法规（22 CFR6220c）中的规定。

　　2.由大学担保，在小学或中学任教的访问学者无需在本学年结束时离开美国，除非那时是其既定的离开日期。

　　3.国务院将同担保机构合作，确保访问学者由合适的、指定的担保机构在适当的类别下担保。国务院认识到这一过程将需要一段时间，并已采取下述步骤，以尽量减少对个人和机构的影响。

　　访问学者项目对于美国国务院非常重要，因为其有助于美国人民和其他国家人民的相互了解。国务院全力支持教师和教授交流项目，因为这些项目促进了美国教育机构的教学。

　　教师类别

　　中小学（K-12）中的教学人员必须符合联邦法规（22CFR62.24）中规定的“教师”身份。此类别下访问学者的担保机构必须明确指定。这一规定不允许以教授、研究学者、短期访问学者和大学在校生类别担保的个人在公立/私立学校授课。申请“教师”签证必须要有指定的教师类签证担保机构。

　　教授/研究学者类别

　　联邦法规（22CFR62.20）中规定的“教授”和“研究学者”身份适用于各个大学。允许这两类人员来美的主要目的是“促进思想和研究交流，互通有无，促进美国和其他国家研究和教学机构的联系，因为以这两种身份来美的学者可以与美国学者一同参加科研、教学和开设讲座。”这种交换项目只适用于高中以上的教育机构。

　　项目差别

　　“教师类别”和“教授类别”是两种有明显区别的交换类型。鉴于这两类人员的申请资质、管理规定和项目要求差别巨大，两类人员可从事的活动不可混淆。鉴于“教授类别”专为真正意义上的访问学者项目设立，允许他们在美国研究机构、公司研究部门、博物馆、图书馆、国家认证的高中以上教育机构和类似的机构从事研究、教学、讲座、考察和咨询活动。教授和其他大学层次的签证类别，不能够参与为k-12学生设立的学前教育系统、中小学系统、夏令营和其他活动。

　　认证

　　孔子学院所在大学的认证资质足以符合联邦法律 22CFR 62.20(c) 颁布的规定。孔子学院开设的课程可以既在孔子学院，也可在合作的大学授课。

　　下一步

　　举办孔子学院的大学中，那些正在公立和私立的K-12学校教课的持高中以上签证类别的访问学者，如：“教授”或“研究学者”，请于2012年6月8日前与我们指定的办公室联系。合办大学必须提供这一学年末将结束他们工作的人员数字，十二月份将要结束的数字，以及将在下一学年或以后将要结束的数字。大学必须更新SEVIS（学生和交流访问者信息系统），以便显示目前他们的活动场所，并告知国务院他们是否与教师签证类别的担保机构合作，或者是否他们需要帮忙提供这种合作。大学还须告知国务院，他们是否感兴趣申请与教师类别担保资格的机构合作。因为有时候，教师签证担保机构希望与大学合作。

　　国务院清楚这一过渡期需要一定时间。国务院将与每一个大学一起推动这种过渡。我们不希望打乱下一学期的教学计划。您可拨打电话202-632-9310或发Email到EVPadministration@state.gov至我们指定的办公室。

　　大学作为担保人，可采取以下其中的一种行动：

　　1.与目前具有教师签证类别担保资格的机构取得联系。名单已列在国务院网站上，可查询：

　　http://j1visa.state.gov/participants/how-to-apply/sponsor-search/?program=Teacher

　　2.与各州的教育厅或各学校合作。或者，学区也可申请访问学者项目的担保资格以申请教师。申请指南可通过国务院网站查询，网址为：

　　http://j1visa.state.gov/sponsors/become-a-sponsor/how-to-apply/

　　3.重新调整他们在大学的活动

　　活动场所

　　项目实施的一个重要部分，就是确保每一位访问学者的SEVIS记录上反映出他们活动的精确场所。这包括最初的场所，也包括后来的变化。

　　国务院愿在此过程中随时为您提供帮助。我们感谢您继续致力于国际交流和国务院的公共外交使命。您的贡献至关重要，我们非常重视与您的合作。
                                                           Robin J. Lerner
                                                           助理局长(主管民间交流)

    国家汉办主任许琳认为，这份最新的公告表明，美国联邦政府对孔子学院官方认可。美国国务院对错误的纠正是很快的，我们很欢迎。从过程来看，中美人文交流还要加强，美国的汉语热势不可挡，是不可逆转的趋势。

　  许琳说，１７日美国的公告发布后，美国各大学校长、学区负责人、老师、学生们对１７日公告表示强烈反对。可见，孔子学院和汉语教学在美广受欢迎。

　　“孔子学院是新生事物，从诞生到现在只有８年时间，在运作中难免有不完善的地方。我们容忍各方面有不同意见，但绝不容忍对感情的伤害。１７日公告伤害了两国人民的感情，但是纠正得很快。今后摩擦很可能还会有，但是希望大家本着一个共同目标，即中美人民需要了解、需要相知，双方本着相互尊重的原则来处理出现的问题。”许琳说。

    事件回放：
　　
    当地时间5月17日，美国国务院发布公告，要求全美孔子学院必须申请美国认证，才能在其所在大学开展教学。公告同时要求，目前在美国持有J-1签证的孔子学院中国教师须于6月30日前离境，美方不会为他们续签签证。

    事件发生后，孔子学院总部负责人表示，我们希望此事不要对志愿者个人的心理造成压力和伤害。恳请美国孔子学院关心和重视此事，并给予有力的支持和帮助。此外，对未开设中小学孔子课堂的学校，如果将来要开设，请一定要事先办妥中国教师的签证事宜。

　  外交部发言人洪磊表示，中方主管部门正与美方进行沟通。“我们希望此事能够得到妥善解决，不影响有关项目正常开展。”

    据了解，美国社会存在一些政治势力，一直对孔子学院横加指责，不断抹黑孔子学院的教学活动。今年3月28日，美国国会外交事务监督与调查专门委员会就“中国公共外交代价”举行听证会时，国会众议员达纳·罗尔巴克尔就指责中国通过私营媒体和公共教育“进行宣传”。

    名词解释

　　孔子学院

　　随着中国经济的发展和国际交往的日益广泛，世界各国对汉语学习的需求急剧增长。从2004年开始，我国在借鉴英、法、德、西等国推广本民族语言经验的基础上，探索在海外设立以教授汉语和传播中国文化为宗旨的非营利性公益机构，取名为“孔子学院”。

　　截至去年8月底，各国已建立353所孔子学院和473个孔子课堂，共计826所，分布在104个国家（地区）。各地孔子学院充分利用自身优势，开展丰富多彩的教学和文化活动，成为各国学习汉语言文化、了解当代中国的重要场所。孔子学院总部设在国家汉办（中国国家汉语国际推广领导小组办公室）。
   

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