县里修桥缺千万5次延工期 向社会募捐未获分文

　　丰顺潭江大桥的15跨架梁目前只完成了3跨。

　　狭小的预制场挖山填满建成。丰顺交通局和工人们都认为，勘测选址限制了工程进展。黄副局长表示，当时疏忽了，考虑不周。

　　横跨韩江，连接小胜、潭江、砂田等镇的丰顺县重点建设工程——潭江大桥，2009年1月动工，原计划2010年6月建成。但3年时间过去，在被五次推迟竣工期限后，大桥的主体工程仍未完成。

　　2011年1月，丰顺县交通局发出《致潭江人民的一封信》，称潭江大桥建设资金缺额达1200余万，希望当地政府、乡贤集资捐款。此信发出一年多，非但没有收到一分钱捐款，反而惹来了两岸百姓的非议。

　　一边建设一边筹资

　　5月16日，南方农村报记者来到潭江大桥施工现场。凌乱的工地上空无一人，矗立在韩江之中的20多根桥桩十分醒目。

　　在施工现场的一间办公室里，三名工人正在喝茶聊天。办公室墙上悬挂的一块图板显示，潭江大桥工程建设单位为丰顺县交通局，施工单位为梅州市市政建设集团公司。

　　“原本工地上有20多名工人，但因为时常停工，目前只剩下了10多人。”工人们介绍，“施工单位的管理人员此前偶尔会来看看，最近经常下雨，他们觉得来了也没事，就不来了。”截至2012年5月16日，潭江大桥15跨梁架中还有12跨未架设。

　　潭江大桥2008年3月立项，被列为丰顺县当年的重点建设项目，资金来源为广东省交通厅补助1118万元及地方自筹。

　　“含桥梁两侧2公里引道在内，整个工程大概需要4380万。”5月17日，丰顺县交通局黄副局长告诉南方农村报记者，目前潭江大桥工程已投入约3000万元，尚存1000多万元的资金缺口。而这一千多万的缺口在潭江大桥开建之时便有。

　　“我们知道这么做是违规操作，当初的打算是一边建设，一边募集资金。”黄副局长解释称，丰顺县是欠发达地区，“如果所有工程都要先落实全部建设资金，可能什么都做不成。”丰顺县交通局综合基建股朱股长称，虽然目前资金缺口较大，但交通局一直按照施工进度的80%支付工程款。

　　黄副局长认为，潭江大桥建设缓慢还有一个重要原因是桥梁预制场选址不当。丰顺县交通局提供的材料显示，潭江大桥T型梁预制场最初选在潭江宾馆一侧，但后来发现选址存在安全隐患，于是改在韩江西侧一小山旁。重新选址之后，施工人员又发现该预制场不适合制造潭江大桥所需的50米T型梁架，不得已又重新建设。黄副局长说，预制场重新选址建设，用了半年多时间，耗费工程款上百万元。“这主要是因为勘测时考虑不周。”黄副局长说。

　　募捐倡议遭遇质疑

　　目前，丰顺县砂田、小胜、潭江等镇民众来往韩江两岸，要么坐往返共6元的小渡船，要么绕行数十公里走留隍大桥或高陂大桥。潭江大桥建成之后，将有效缓解两岸6万人的出行难问题。

　　面对潭江大桥迟缓的建设速度，当地许多民众不断通过网上问政平台进行询问和督促。2010年1月，丰顺县交通局首次给出回复，称潭江大桥预计2010年底完成主体工程；2010年10月，丰顺县交通局把大桥主体工程完成日期改成了2011年6月；2011年1月，丰顺县交通局将潭江大桥竣工日期改为2011年底；2011年8月，大桥竣工日期被改为2012年6月；2012年4月，丰顺县交通局面对网友质疑，没有给出明确的竣工日期，只称潭江大桥“还在施工”。

　　5月17日，丰顺县交通局黄副局长告诉南方农村报记者，“潭江大桥预计2012年10月完成主体工程，年底竣工通车。”他随后又称，最近经常下雨，准确的竣工日期“不好说”。

　　2011年1月，丰顺县交通局发出《致潭江人民的一封信》，称潭江大桥尚有1200多万元的资金缺口，呼吁乡贤、村民捐款。2012年5月17日，黄副局长向南方农村报记者证实，截至目前，交通局没有收到任何捐款。

　　5月16日，记者来到潭江大桥工地下游约1公里的一个小渡口。多位村民告诉南方农村报记者，他们看过丰顺县交通局发出的《致潭江人民的一封信》，对信里的说法并不认同。

　　对于信中称大桥建设资金缺口有1200余万的说法，一些村民觉得，交通局“在忽悠老百姓”。村民黄某认为，平民百姓盖房子都要先盘算好，“投资几千万的工程，连钱都没准备好就敢开工，就不怕建设时偷工减料，就不怕烂尾？”“开工建设两年后，才号召大家捐款，到底是建设之初资金没有到位，还是在资金使用时出现了问题？”一些村民质疑道。

　　在《致潭江人民的一封信》中，丰顺交通局倡议人们向捐资680万元修建黄金大桥的乡贤李小平学习。丰顺交通局一位工作人员告诉南方农村报记者，“考虑到潭江两岸有些村庄比较富裕，经常请明星来表演，我们才发出了捐款倡议。”他表示，当时觉得筹到资金的希望很大。

　　有村民表示，对于造福家乡的建设项目，很多乡贤其实乐于捐款，但之所以无人响应县交通局建设潭江大桥的捐资号召，关键原因在于有关部门并未公布大桥建设资金使用情况，无法取信于民，“应当检讨反思的是政府。就算老板再有钱，也不会傻到拿钱打水漂。”一些村民表示。

　　而丰顺县交通局黄副局长则告诉南方农村报记者，在发起捐款前，有关部门曾制定了一份有可能捐资的乡贤名单，然后由各镇村负责人去逐个发动，但没有效果，“建黄金大桥600余万元的捐款，便是县政府领导出面谈下来的。一些被纳入发动对象的乡贤老板可能认为潭江大桥和自己所在的村庄没多大关系，所以不愿意捐。”对于如何保障乡贤捐款使用的透明性，黄副局长表示，捐款可能先转到民政部门的专门账户，再由其分配，“具体如何使用，我也弄不清楚。”

　　■记者观察

　　当务之急是挽回公信

　　千万元的资金“窟窿”、勘测考虑不周——从表面上看，这似乎足以能够解释潭江大桥工程缘何屡屡超期。然而，当看到百姓坐在小渡船上晃晃悠悠地驶向对岸，抑或绕行数十公里过河时，我们发现，上述原因不过是些蹩脚的借口。与其说潭江大桥建设陷入了资金危机，不如说当地政府陷入了信任危机。

　　在存在千万资金缺口的前提下，潭江大桥便开始动工。当地政府的“魄力和勇气”背后，是对乡贤捐资热情的信任。然而，有关部门为何在工程屡屡受阻之后才想起求助民间，令人不解。殊不知，在项目资金运作雾里看花的前提下，在竣工日期被数度推迟后，公权信用早已被透支。募捐“令箭”成“鸡毛”，也就不足为奇了。当务之急，当地政府必须正视民众诉求，保障资金公开透明运行，方可弥合官民分歧，挽回政府公信，早日完成建桥大业。

　　■观点PK

　　丰顺县交通局

　　“大桥建设之初便存在1000多万元的资金缺口，我们想边建边募集资金。”

　　“一些被纳入发动对象的乡贤老板可能认为潭江大桥和所在的村庄没多大关系，所以不愿意捐。”

　　村民

　　“平民百姓盖房子都要先盘算好，投资几千万的工程，连钱都没准备好就敢开工，就不怕建设时偷工减料，就不怕烂尾？”

　　“老板不是傻子，不会拿钱出来打水漂玩的。”