菲律宾总统访美将晤奥巴马 时机微妙有多重意图

　　中新网6月6日电(记者孟湘君)根据菲律宾官方公布的日程，在结束对英国的访问之后，菲律宾总统阿基诺三世6日将转赴美国展开为期3天的工作访问，并与美国总统奥巴马举行会晤。专家称，阿基诺此访时机微妙，是为了配合美国重返亚太的战略，向美寻求更多支持。

　　菲渲染与美关系 总统访美将谈及南海问题

　　菲律宾外交部本月1日发布新闻稿，对外披露阿基诺访美行程安排。据称，奥巴马将在白宫椭圆形办公室欢迎阿基诺，这将是菲美两国元首在两年时间里的第四次会面。双方将讨论包括双边、地区及全球问题在内的广泛议题。

　　新闻稿特别提到此前菲美两国已进行的“双边战略对话”、“美国会代表团访菲”、“外交部长、国防部长华盛顿2+2会谈”等高层互访活动，强调两国双边交往层级不断提高。

　　阿基诺表示，他预计会与奥巴马讨论南海问题。他声称，“一旦南海形势发生变化，货物与服务在这片水域的自由流动会受到限制”。

　　菲外交部助理部长帕兹称，随着美国把注意力重新转向亚太地区，阿基诺将与奥巴马谈及“菲律宾在亚太地区(对美国)的配合”。白宫声明也称，菲是美国“长期的朋友和盟友”。

　　4日，阿基诺在出访英美行前，与来访的美军参谋长联席会议主席邓普西举行短暂会晤。菲外交部长德尔罗萨里奥称，阿基诺与邓普西两人曾谈到黄岩岛事件。两人讨论了美菲两国间的国防和安全合作，“美方重申援助和支持菲律宾实现最低限度可靠的国防能力”。

　　此外，邓普西当天早些时候与菲国防部及武装部队高层举行会见。出席会见的菲国防部副部长阿斯库尔塔称，美国向菲方表示会持续增加美军在菲律宾的“轮换存在”，但双方未谈及美军是否增加在南海的海、空军力量。

　　中国外交学院战略与冲突管理中心主任、国际问题专家苏浩指出，阿基诺此次访美后，随着美国重返亚太战略的具体化，预计美菲在南海问题上将有更多的配合动作。

　　阿基诺访美时机微妙 专家称有三重意图

　　苏浩认为，阿基诺选择在中菲黄岩岛事件仍未解决的情况下访美，意图有三，其一，菲试图营造中菲关系一种持续紧张的氛围，给中国造成压力；其二，菲律宾看到了配合美国在亚太策略的机会，试图抓住；其三，菲为了自身利益，向美寻求更多援助和好处，不惜挑起与别国的争端，甘做美国在亚太的“棋子”。

　　而就美国来说，为菲“撑腰”是基于其重返亚太的大战略。6月2日，在亚太地区安全对话机制中规模最大、规格最高的多边会议之一香格里拉对话上，美国防长帕内塔详细阐释了“亚太再平衡战略”的军事计划，其中包括2020年前在亚太地区保持6个航母舰队，以及将六成战舰部署到亚太地区的计划。

　　苏浩指出，美国在亚太的军事调整无疑是为了针对中国，不乐见中国崛起。美国近年来对菲提供大量直接的军事援助，包括向菲交付两艘“汉密尔顿”级巡逻舰、与菲举行联合军演、建议让美军在菲部署更多侦察机和濒海战斗舰等。

　　另一方面，在制度和法律上，美国积极寻求尽快加入《联合国海洋法公约》，由于菲律宾主张通过该公约解决南海争端，美国如以成员国身份发言，可协助菲推动南海问题国际化。

　　中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授认为，美国加紧通过该公约是为了“以更合理的身份”继续插足南海局势，“有针对中国的含义”。

　　苏浩表示，总之，美菲互有需求，战略上存在共同目标和利益，阿基诺这次访美应该会达成其预想目的。

　　专家指菲误判形势 美不会无保留介入南海

　　苏浩分析指，菲律宾在南海问题上对形势可能存在误判，美国不是毫无保留地介入，而是“有限度地挑起争端”。在南海问题上美国拒绝“选边站”，一方面想挑起争端，一方面又保持距离，谨慎地不让自己过分卷入。

　　分析称，虽然帕内塔在近日香格里拉对话上对中国的言词比较客气温和，但美国的手段一直以来还是非常强硬，包括去年底五角大楼抛出被指主要反制中国的“空海一体战”新型作战理论、计划在新加坡部署濒海战斗舰、帕内塔到访越南金兰湾“拉拢昔日敌手”、访印度时可能签署多项军事大单等，都被视作是美积极插足亚太的战略措施。

　　在中国周边，除了菲律宾，越南、日本、印度也不时抛出一些“小动作”，试图搅动南海这片“浑水”。而这背后，都有美国在支持和鼓励，扰乱中国周边的良好环境。

　　对于美国的“战略东移”，中方日前表态指出“这种做法是不合时宜的”，并希望美方尊重包括中方在内的亚太各方的利益和关切。

　　苏浩指出，可以说美国是导致亚太地区局势紧张的重要因素之一，对于中国来讲，不应该对美在南海立场抱有幻想，应该时刻警惕，做好应对准备。

　　苏浩还表示，面对复杂多变的南海局势，面对一些国家的干扰与牵制，中国保持自信继续稳定发展是至关重要的。无论如何，这些干扰与牵制毕竟是边缘性的，无关中国和平发展的大局。

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