私家侦探行业调查：游走于法律空白处的“怪胎”

　　6月1日上午11时，阿辉在办公室接了一个电话后，匆匆下楼。他接到一项“任务”，去跟踪调查一名出轨的男子。“市场有需求，但法律并不认可，我们这一行从诞生起，就是个十足的怪胎。”阿辉说，除非为联系业务，他从不轻易道出自己的职业———私家侦探。

　　今年4月20日，广州首个成功以“私人侦探”为商标注册的调查公司———广州九头鸟调查事务所被天河警方查封。“九头鸟”被查当日，阿辉就获悉了此消息，“入行5年多，不得不重新思考出路。”

　　“九头鸟”被查，是否意味着，一直在暗暗生长的侦探公司，将关门大吉？身份尴尬的它们生死去留何在？生存状态又如何？近日，羊城晚报记者尝试走近这一群体……

　　“私家侦探”玩过火

　　警方逮捕“九头鸟”

　　羊城晚报讯 近日，广州天河区检察院依法以涉嫌非法获取公民个人信息罪，正式批捕广州九头鸟市场调查公司老板李某安。

　　经审查，从2004年开始，犯罪嫌疑人李某安经工商登记注册，成立了“九头鸟”调查公司。其后主要从事代理知识产权打假调查、婚外情调查、寻人追债调查等业务，公司有调查员约二十名，采取跟踪、偷拍、车辆定位追踪、查询个人信息等调查手段。在接办业务时，其对外宣称是唯一一家取得国家工商总局颁发的“私家侦探”牌照的私家侦探社。

　　李某安为了推广该公司业务以及完成客户的委托调查事项，通过互联网等不法途径，大量购买诸如“老板电话号码大全”、“全球通客户名单”、“机动车车辆登记信息”、“公民户籍信息”、“网络聊天记录”、“移动电话通话清单”、“房产、银行账号”等公民个人信息，交给下属员工开拓业务和完成调查。

　　今年4月20日，广州天河警方对“九头鸟”调查公司进行查封，抓获公司老板李某安，并缴获其存储公民个人身份等信息的电脑，经查，内有公民个人身份等信息达千万条。

　　依靠打“擦边球”运作

　　上世纪90年代初，私家侦探开始在国内兴盛。在这一时期，广州的侦探公司数量开始极速增加。阿辉直陈，目前国内还没有一部法律，明确禁止或允许私家侦探的存在。由此大量的私人调查公司，游弋于法律的空白处。

　　1993年，公安部发布《关于禁止开设“私人侦探所”性质的民间机构的通知》，明确禁止开办“私家侦探”性质的民间调查公司；之后公安部、国家工商总局与国家经贸委联合发文，禁止开办追债公司。2002年底，国家工商总局商标局调整商标分类注册的范围，新增允许注册类别包括提供私人保镖、侦探公司等安全服务，但仍未允许颁发营业执照。

　　直到2009年，广州九头鸟调查事务所正式注册“私人侦探”商标成功，但“九头鸟”一样未拿到经营“侦探业务”的营业执照。记者从市工商局网站查询获悉，“九头鸟”注册人为“广州市荔湾区九头鸟市场调查事务所”，并未以“侦探公司”命名。

　　尾随其后的众多调查公司，都没有“九头鸟”的幸运，大多以“商业或咨询公司”的名义，在工商部门登记注册。

　　资料显示，我国现有各种私家侦探机构约3700家，从业人员达2万多人。“就广州而言，各类大大小小的侦探公司不少于300家。”阿辉坦言，绝大多数侦探公司生活在半地下状态，倚靠打“擦边球”运作。

　　调查要价乱象百出

　　阿辉透露，据他了解，广州最大的侦探公司，从业人员一般不超出20人。假借“商务信息”之名到工商局注册，其资金门槛也较低。记者从市工商局查询获悉，以侦探公司之名对外接办业务的“广州匡正调查”，注册资本30万元，为业内最高；而最低的“亨利私家侦探”，仅为八千元。

　　就调查要价而言，也是乱象百出。近日，记者以“女朋友背叛”或“老婆出轨”为名，咨询了多家公司的报价。一家名为“邦探私家侦探”公司的老板告诉记者：若女友有车价格为12000元，无车价格为10000元，但都要预付一半费用。记者提出希望可以拍到室内床照，对方表示“难以办到且涉嫌违法”。

　　随后，记者转向一家名为“匡正调查”的侦探公司，得到的答复恰好相反。其老板李先生透露，若要取证老婆的一般出轨行为，依照难易程度价格在6000元-300000元之间。若想拍到出轨开房的私密照，签合同首付一半最低为2.5万元，但耗时较长需一个半月。而一家名为“广东猎缘调查网”的侦探公司，索价最低仅为4000元，且声称能拍私密床照。

　　“要价4000元那家，绝对是骗子公司，你把一半的首付汇过去，他们绝对瞬间消失。要价在10000元左右的，在广州属正常价码。”熟悉行情的阿辉帮记者分析：调查一起婚姻出轨，若对方有车，侦探公司一般需要投入两组人力共6人。以平均每人每天200元的薪酬计算，完成一单业务耗时一周，成本即在80000元以上。

　　追踪侦查各有手段

　　依照各自索价的不同，阿辉将目前游走于法律空白的侦探公司，划分为三类：非注册骗子类，工商注册打擦边球类，借壳律师事务所类。阿辉从事私家侦探，正是在“借壳”在一家律师事务所名下。“非注册骗子类纯属违法，打擦边球类居中偶有违法，借壳类风险最小。

　　后两类公司，其具体侦查手段大同小异，只是规避违法的程度不同。采访当日，阿辉向记者播放一段佯装路过打电话、偷拍下的“男子出轨证据”。画面中，男子和第三者在珠江边手牵手，还挽着一名小孩。阿辉说，由于该男子出行有车，他准备了改装后的电子定位器，放置在对方车里，方便随时定位以防跟漏。

　　阿辉透露，对于难度较大的调查，私人侦探一般都配备了先进的针孔偷拍设备，能对目标人的手机和车辆进行定位跟踪。侦探装备从哪里购得？阿辉介绍，虽然国家在这方面有严格控制，但在网站和电脑城不费什么力气，就能买到这些电子设备，有的甚至不比警察的水准差。

　　在阿辉看来，一些承诺能拍摄私密床照的侦探公司，其“杀手锏”不外乎是搞窃听、追拍，买通酒店偷录等手段，“这类做法难度大，也涉嫌违法，自然收取费用也高。”

　　讨债业务最易触法

　　除了婚姻调查，阿辉接办的业务还涉及讨债及商业打假。“九头鸟”被查之后，阿辉获悉随后被查封的几家调查公司，无不都涉及暴力讨债。而这些公司收取的费用，最高时能达到讨债金额的一半。

　　记者在众多侦探公司的网站上均看到，替客户追债是其第二大业务。有的还提供了非常详细的案例，描述如何控制被监控对象，进行谈判逼迫其还钱。

　　在记者寻访的几家侦探公司中，都表示自己能够“有效”完成讨债业务。当问及具体的方式，对方回应称如果讨要不成，会给一点“颜色”给人看。阿辉解释称，采取绑架、威胁等暴力方式为客户讨债，是侦探行业的普遍现象。而这种行为，也最易触犯法律。

　　据此前媒体报道，以“九头鸟”为代表的一批调查公司被查封，均是由于非法获取、提供个人信息，且涉嫌非法讨债。

　　侦探公司能否“正名”？

　　“我不知道，法律到底是如何界定我们的？我们这行太乱肯定要管，但法律又没说怎么管，我们就是尴尬的怪胎。”阿辉如此评价自己的职业。

　　在广东格林律师事务所律师赵绍华看来，对侦探行业堵不如疏，因为市场的需要始终在那里。“侦探公司的繁荣，本来就是市场催生的。我们应该把它纳入到法规的管理体系之下，一旦侦探公司被明确允许，比如在公安部门备案或登记，它自然会在法定的范围内行事。”

　　北京问天律师事务所律师周泽也表达了同样的观点。他认为，在现代社会里，侦探公司介入一些普通的民事事件，例如婚姻出轨、商业打假等问题并无不妥，但终究要在法规上给予明确。“如果侦探公司在执业当中，涉及侵犯公民个人隐私等，在完备的法律框架下，追责起来也较为方便。”

　　阿辉坦承，横纵向比较，目前国内存在的三类侦探公司，将私家侦探纳入到律师事务所下管理，或更具可行性。“在民事诉讼法中，我们实行的是‘谁主张谁举证’的原则。律师是被赋予一定的调查权的，但律师被允许介入调查，往往是在案子审查起诉后。如果能够将侦探公司规范纳入律师事务所，将更有利于当事人。”