三亚中院耗资4000万装修办公楼 未完工已成危房

办公楼内景象

　　海口网消息6月26日 一座建筑质量原本不错的办公楼，在投入使用13年后，它的使用单位计划将他由内到外装饰一番，以改变它略显“老土”的形象，因为设计计划的一再变更，装修预算也从最初的1600万元逐步增加到4000万元。在装修申请获得批准、所需的资金也拨付到位后，施工单位开始进场施工。

办公楼内景象

　　但让人意外的是，因为加装了过重的钢结构和使用了过多的装饰材料，这座大楼的地基无法再承受超重的负荷，最终致使大楼主体出现了倾斜，经专业机构检测，这座被列为“危楼”办公楼不得不停工。更为让人惊讶的是，在成为“危楼”并停工之后，这座办公楼变成了谁也不愿接手和理会的“烫手山芋”。

　　这不是天方夜谭，这是发生在三亚市中级人民法院的真实故事。目前，这一荒唐事正被越来越多当地居民了解，议论。

处于停工状态的三亚中院办公楼《（中间部分即是加装的钢结构）

　　一座曾有盛名的办公楼

　　三亚市中级人民法院办公楼建于1996年，主楼共12层，1998年又加建副楼两座，建筑面积约3万平米。知情人告诉记者，这座楼落成初期，在其所在的金鸡岭路可谓是“鹤立鸡群”，让周边其他建筑相形见拙。由于大楼礼堂宽敞、设施齐全，一段时期三亚市的一些重要会议都选择在这里召开。后来，法院还在办公楼上腾出三个楼层开了招待所，生意也很是红火。

　　领导的参观和其他单位的到访这让这座大楼在三亚很是风光了好一阵。但随着三亚城市建设的不断推进，一度风光的三亚中院办公楼又被淹没在了金鸡岭路上更为漂亮的建筑群中。

加装的钢结构

脚手架已有锈斑

　　一项宏伟的装修计划

　　在投入使用13年后，为了让楼房更加气派威严，2009年下半年，三亚中院启动了一项宏伟的装修、改造计划。

　　根据记者检索到的招投标公告显示，三亚市中级人民法院办公楼立面改造和室内装饰工程2009年10月份开始进入招标程序，发布的公告中，改造和装饰的“建筑面积9489．6㎡”，概算建安费1832.5万元，计划工期150日历天，资金来源为政府投资。

　　2009年11月19日，海南省三亚市中级人民法院的办公楼立面改造和室内装饰工程在海南省政府政务服务中心进行了公开开标。此后，三亚市中级人民法院按照招标文件确定的评标办法和有关法律法规要求完成评标工作，经评标专家委员会推荐，公布了三个中标候选人：第一中标候选人为海南省第二建筑工程公司，第二中标候选人为汕头市达濠建筑总公司，第三中标候选人为江苏省华建建设股份有限公司，公示期为3个工作日。公示中还公布了三亚市规划建设局的投诉电话，有异议的可在公示期内向其投诉。

　　2009年12月，中标者海南省第二建筑工程公司与三亚中院签订《立面改造施工合同》和《室内装饰施工合同》。在人员和资金到位后，于2010年2月进场施工。

　　一切似乎都在按照规定的程序在走，到法院打官司的市民也看到了三亚中级法院的主楼、副楼开始装修，只留左副楼一层的立案大厅继续使用，审判庭则搬到法院旁边租用的地方。

楼外即是加装的钢结构

　　然而，只从三亚中院开始装修的外观却难以了解其中的内情。知情人告诉人民网记者，三亚中院这次改造、装修工程，主要领导除了想让大楼从内到外焕然一新之外，还计划在外立面和楼顶增添一些钢结构挂件，以让这座大楼显得威严和气派，同时也“更有型”。因此，即使施工单位已经进场施工之后，装修计划和施工图纸还是变动了好几次。

楼内堆放的装修材料

　　一栋“意外”的危楼  

　　而随着改造、装饰计划的一次次变动，装修预算也水涨船高。知情人称，三亚中院办公室改造、装饰工程最初的预算为1800多万元，后来增加到2000万元，“最后4000万元也没打住”。

　　暂时因改造、装饰而搬出办公楼的法官们，则租用了同在金鸡岭路上的另一家单位的场地办公，但立案厅仍保留在办公楼楼下。然而，法官们没想到，不在法院里审案子的窘境持续了2年多，还不知道将来什么时候能解脱。

楼外即是加装的钢结构

　　按照招标公告的要求，三亚中院办公楼改造、装饰工程的工期为150日历天，但据知情人称，由于三亚中院方面多次对施工图纸做出设计变更，工程量也随之增多，工期不得不一再延长。

　　不过，工期的一再延长并没有带来“好事多磨”的效果，一个“意外”的发生将三亚中院办公楼和相关各方均拖入了尴尬的境地。

　　知情人称，大约在2011年3月，施工单位海南省第二建筑工程公司的技术人员通过监测发现，三亚中院办公楼楼体出现了一定幅度的倾斜，这一信息被迅速传递给三亚中院，三亚中院又随即报告给了三亚市有关部门。2011年4月，三亚市有关部门委托了专业机构对三亚中院办公楼进行了检测，最终拿出的结果让相关各方目瞪口呆：办公楼楼体已经严重超负荷，属于“危楼”。

　　一个“公开的秘密”

　　这一切，都是在保密状态下进行，“危楼”的结论也仅在一个内部会议上传达。但还是难以阻挡这一“危楼”在三亚日渐成为“公开的秘密”。

　　知情人士称，检测机构分析“大楼楼体严重超负荷”的原因是，办公楼在改造、装饰过程中，加装了过重的钢结构和使用了过多的大理石等装饰材料，使得大楼原有的楼层和地基无法承受新增的压力。

　　在三亚建筑质量工程质量检测中心，副主任潘仕海向人民网记者确认，检测中心确实在去年年初应三亚中级法院的申请对正在装修的办公大楼进行检测，但检测中心只负责提供一系列检测数据，并未作出任何检测判断。虽然不便提供相关检测数据，三亚中级法院也仍然拖欠着检测中心的大额检测费，但在潘仕海印象中，检测数据并未显示正在装修的办公大楼出现异常。而对于大楼楼梯严重超负荷是否是危楼，潘仕海给予肯定回答并打了一个比喻：一个人只能挑50斤的东西却让他挑100斤会是什么结果。

　　近日，人民网记者来到已经停工一年多的三亚中院办公楼装修工地。办公大楼的主、副楼虽然被支架和安全网全面覆盖，外墙大部分已铺好了大理石，但仍然可以很方便的进入，原因则是仍在副楼办公的立案大厅并未搬走，即使施工方已书面告诫存在安全隐患。

　　留守在工地的施工方人员并未对记者起任何疑心，记者从立案大厅一侧很“顺利”的进入正在装修的办公楼内部。从三亚中院办公大楼的一层到九层，记者发现，每间办公室的地面已铺好了地板砖，虽已落满灰尘，但稍一擦拭，仍能发现泛光的地板砖有着不错的材质。大部分墙面已完成了初期粉刷，每一层的走廊顶端也铺好了中央空调的管道。

　　记者注意到，确如相关材料及知情人所透露，办公大楼正对马路的2至3层间的外墙已吊起粗壮的钢架结构，虽然看不出重量，仍能感受到它对整座办公大楼所带来的压力。10-12层作为原来的三亚中院招待所，记者并未看到施工的痕迹，只是将客房内的东西搬空，招待所的走廊里还能看到房间号的编码。

项目监理部空无一人

　　一块烫手的“山芋”

　　“如果继续装修则会导致楼房倒塌，但如果中断装修又无法对有关部门作出‘交代’。”知情人说，三亚中院办公楼的改造、装饰工程由此成了一块烫手的“山芋”，谁都避之唯恐不及，以至于目前仍停留在一年前停工时的原状。

　　据悉，三亚中院办公楼被检测部门判定为“危楼”之后，2011年6月，施工单位海南省第二建筑工程公司向监理单位河南宏业建设管理有限公司发出《关于三亚市中级人民法院办公楼停工确认函》，称“由于建设单位对本项目工程设计变更及工程量增加的费用不予确认，造成我公司从2011年6月起已无法施工”。

　　这份确认函同时显示，“由于项目的特殊性、项目的设计变更、工程量增加，造成工程造价超出合同造价近人民币贰仟万元”。

　　知情人称，在停工之后，海南省第二建筑工程公司多次向三亚中院催要工程款，但除了在2011年年底支付了部分农民工工资外，其他款项均被以各种理由推脱。

　　更为让人大跌眼镜的是，在今年年初，三亚中院向三亚市有关部门提出，由三亚市有关部门将该办公楼收回，重新批地给该院建设新的办公楼。而三亚市有关部门自然也不愿意接下这块烫手的“山芋”。尽管随后批准了三亚中院的用地申请，但对于如何处置这座“危楼”却至今未作任何表态。

　　一名不愿透露姓名的三亚中院法官说，自办公楼开始改造后，三亚中院的法官们就不得不搬出原本宽敞的办公室，在租来的场地里几个人挤一间办公室，在狭小的审判庭里审理案件，在两年多时间里不乏怨言。但眼下，让他们无奈的是，由于旧办公楼因为改造、装饰变成了“危楼”，新的办公楼还遥遥无期，法官们这种“颠沛流离”的生活可能还要无限期地拖下去。

　　这名法官认为，三亚中院办公楼装修出现如此荒唐的问题，先不说有没有其他问题，有关人员的渎职总是肯定的。

　　6月25日，记者联系三亚中院负责宣传的研究室，就该院办公楼装修相关问题提出采访申请，研究室相关负责人称需当面采访，并需经海南省高院同意。但随后该名负责人又表示，他就记者所要采访的问题请示了院长，院长称自己到三亚中院时间短，情况了解不多，但已收到三亚市文件，三亚市规划委员会同意三亚中院择址另建新办公楼。现在的办公楼用地、楼体已移交市政府，市里面正在研究处理此事。