海口水价听证会：多数人赞成第一套方案

　　 海口网6月26日消息  26日（记者 谢舒）上午9时许，海口市自来水价格调整方案听证会召开，对海口市自来水的两套水价调整方案进行听证。会上，听证人无论是支持哪一套方案，都建议建立部门联动机制或出台相关实施办法，让水价的调整统一标准，简化手续，公开透明。经过几个小时的热烈讨论后，多数人赞成第一套方案。

　　 听证会上的两套方案

　　 海口市自来水运营由海口市水务集团管辖下的海口威立雅水务有限公司、海口市水务集团永庄供水公司及海口市琼山自来水总公司三家供水公司负责，总供水能力达70多万吨/日，年均供水总量达14215万吨，服务人口约120万人。据介绍，海口自来水价在全国省会城市的排位为，居民生活用水排在21位，工业和特殊行业用水19位，处于中下的一个水平，通过此次调整后，预计能分别排在15位和14位。

　　 方案一，居民生活用水每户每月26吨及以下的，水价每吨1.92元；每月27——39吨之间的，水价每吨2.87元；每户39吨以上的，水价每吨3.82元；非居民生活用水，水价每吨3.22元；特种用水，水价每吨9.52元。

　　 方案二，居民生活用水每户每月26吨及以下的，水价每吨1.97元；每户每月27--39吨之间的，水价每吨2.95元；每月39吨以上的，水价每吨3.92元；非居民生活用水，水价每吨3.42元；特种用水，水价每吨11.00元。

　　 多数人理解支持 同时希望统一标准公开透明

　　 市民

　　 李继标是来自海南省银行学校的消费者代表，他赞同实行阶梯水价。他说：“水资源相当宝贵，最好的方案必须能有利于节约用水，而实施阶梯水价，能进一步加强人们的节水意识"。在两套方案中，他尤为赞同第一种方案。他说：“方案一的做法，让公众感觉负担没有那么大，也可以缓解企业的压力”。他建议，相关部门应建立水价与水资源管理的联动机制，让水价的变动公平、合理、透明，确保不增加百姓负担。希望水务公司能多和消费者沟通，建立信任联系。

　　 海南退休职工代表也认为实行阶梯水价有利于促进节水：“水价上涨是必然的，水资源需要大家珍惜保护，只有改变不良用水习惯，才能为子孙后代创造良好的生活环境。

　　 海口一居民也表示，赞成方案一。同时提出，因为水管漏水而造成水费提高，自来水公司有专业的队伍，应为市民提供服务，减少市民的损失。

　　 专家

　　 作为此次听证会的专家代表，海南省水务厅信息中心主任、博士王永胜认为，通过水价调整促进节约用水和保护水资源是符合国家关于推进水价改革要求的。他指出，按照国家计量法和法定计量单位的有关规定，水量的计量单位应该是立方不是吨。他认为，方案一为净资产利润率4.92%，方案二为净资产利润率6.55%，可是国家颁布的城市用水管理办法计价（1998年1810号）利润率达8%——12%，目前这两个方案都没有在国家法定的价格范围内。他建议水价调整要依法调整净自然利润率，以符合国家规定。

　　 海南省人大财经工委张德桐说，在国家发改委，住建部明确水价调整的要求下，他个人认为此次调整水价是有益的探索，并给予支持。他认为，水是生命之源，是居民生活中不可或缺的，因此，调整要以居民可承受和有利于企业竞争力为前提。他建议，应统一核算体系、水质标准，广泛听取各方意见，高度关注调整后对居民生活的影响，特别是低保户要建立联动保障机制。

　　 单位代表

　　 海口水务集团有限公司代总经理袁小平指出，海口市现行自来水价格是2006年8月1日起施行的价格。而近年来，电费、净水原材料等价格上涨，供水成本大幅上升，供水成本为1.90元/吨，综合水价却依旧为1.83元/吨，这样让水务集团的压力日益增大，长期下去将不利于供水供应设施建设及水质监测能力完善。对水价进行调整，补偿成本，有利于树立全社会的节省意识以及水务的健康发展，保护水资源。

　　 海南省粮食学校代表说，水资源宝贵，政府应实施节约用水政策，学校要把节约用水作为教育内容。实行阶梯水价，在一定程度上促进公众节约用水的意识，他原则同意第一方案。他希望出台水价与水资源费实施细则。今后水资源费变动时，要履行一定手续。对于超出用水额度问题，他建议出台实施办法，公之于众，做到公平合理透明，最大限度消除腐败。同时，统一标准，简化手续，不给百姓增加麻烦。

　　 反对声音：企业要从管理中要效益 不要硬性提价

　　 会上，也有反对的声音，海口市民陈基权认为：流水是国家所有，也即全民所有，是老天爷赐福于老百姓的，而不是某个政府部门的，不应该有某些部门的收费。从企业成本来讲，如果出现损耗，那肯定是这个企业管理不善。“企业要加强管理，从管理中要效益，加强内部整改。如要硬性提价，不得超过0.2元一吨，不要搞梯价等复杂的东西。”他还指出，地表水资源不用也是白不用，应该充分利用原有的设备，多供水、多收入，不要靠提高收费来充实你们的钱包。

　　 他说，有钱人每天穿西装领带，进出空调房，可能一周才换洗衣服，所以用水可能还少。为了凸显社会公平，这类人应该多交水费。而老百姓一天要洗浴2、3次，规定每月每人6.5吨肯定不够用。 　　　

　　 结果

　　 听证会会上，大多数人对水价实行阶梯价格持理解和支持态度。最终结果是多数人赞成第一套方案。