海南高温作业有补贴 多数劳动者称“从来没有听说过”

　　海口网7月10日消息  日前，暂行了52年的《防暑降温措施暂行办法》终于转正成为《防暑降温措施管理办法》(以下简称《办法》)，该《办法》对高温天气下室外露天作业时限及劳动者高温津贴等均做出明确规定。“高温补贴”顺势成为目前最为应景的职场话题之一。然而，连日来记者走访海南的多个行业后却看到，“高温补贴”对于应该享受他的人来说，也许只是“听起来很美”的东西。

　　海南地处我国热带和亚热带地区，夏季相比内地众多省份来说比较长，特殊的环境因素决定了“高温补贴”对于海南众多劳动者的重要性。那么，在高温下作业的海南劳动者是否获得“高温福利”？

　　记者连日来调查发现，长久以来，海南真正能获得“高温关怀”的劳动者少之又少，高温劳动者本应享有的“高温补贴”合法权益，几乎“沦为”一纸空文。有专家指出，相关监管部门的执法不到位，是劳动者高温补贴权益被架空的重要原因。7月9日，海南省人劳厅相关负责人接受采访时表示，高温补贴不发放可投诉。

　　政策解读：这是高温作业者烈日下的一把“遮阳伞”

　　一年一度的高温季节又来临，一线劳动者如何防暑降温的问题，随着《防暑降温措施管理办法》的出台再次引起公众的热议。

　　目前，由国家安全监管总局、卫生部、人力资源和社会保障部、全国总工会联合修订的《防暑降温措施管理办法》已经正式实施，而针对高温天气，全国各地也陆续颁发高温补贴标准规定。

　　据了解，今年海南的高温津贴标准依旧不变，按照海南2008年公布的《关于企业实行高温津贴的通知》要求，从4月份至10月份，从事室外作业(日最高气温达到35℃以上)和不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃(不含33℃)以下环境作业的人员，可以每人每天享受10元津贴。高温津贴由企业向职工发放，列入企业成本费用，在企业所得税前扣除。根据要求，用人单位不得因发放高温津贴而降低劳动者工资，最低工资标准不包含高温津贴。

　　炎炎夏日，高温补贴不仅仅是钱的问题，更是体现民生的“高温关怀”，俨然成为高温作业者烈日下的一把“遮阳伞”。

保安在高温环境下工作

　　记者调查：这是一份在高温中难以落实的“补贴”

　　按照海南2008年公布的《关于企业实行高温津贴的通知》要求，扫大街的环卫工、保安亭里的保安、蹬三轮的送水工、拌水泥的建筑工及骑着电动车送快递的快递员等烈日下的劳动者应当享有“高温补贴”的合法权益，然而，记者调查发现，令人遗憾的是，现实中情形却是：一直以来，绝大部分基层劳动者的高温补贴权益在高温中常常难以落实。

　　A、“我们从没听说过高温补贴”   

　　“啊？有高温补贴这回事吗？我们都不知道。”顶着炎炎烈日，在海口某停车场指挥停车的保安称，自己在单位都干了一年多了，每个月工资还不到一千元，对高温补助这一事并不知情，也从没领过单位发的高温补助。

　　低廉的工资，加上家里还有两个孩子上学，保安称压力很大，“如果真的有高温补贴，那真是好事。”

　　中午十二点半，正是海口一天当中最为炎热的时候，在大润发附近的一个建筑工地，两位年轻的搬运工正推着手推车，满头大汗地走过来。“高温费？没听说过。”当中的一名工人告诉记者，“我是临时工，按天结算，每天80元，根本没有高温费。”记者随后又问了好几个工地的工人，一问及是否发放高温补贴时，所有工人就纷纷摇头。

　　马路上工作的电网工作人员，正拿着矿泉水猛灌，记者问道，“有高温补贴吗？”，“没有啊，喝水降温的钱都是自己掏的，哪来的高温补贴？”

　　B、“听说过，但我们不敢要，只要不拖欠工资我们就很满足了”

　　在调查中，记者还发现了一个现象：不少高温劳动者对“高温补贴”有所了解，但却不敢向企业讨要，担心因此砸了“饭碗”。

　　“已经拖欠我们工资很长时间了，更别提什么高温补贴了。”在南海大道一个工地上的几名工人无奈地说。他们告诉记者，每天在大热天的户外施工特别辛苦，尤其是在夏天，太阳更是暴晒，一整天都要穿着被汗水浸湿的衣服工作。工人称，他们知道有高温补贴这回事，但老板不发他们也不敢问，担心为几百元而失去工作。

　　C、“有发放，但不同地区高温福利不一样”

　　中午12点，南海大道、红城湖路等路段的环卫工人纷纷坐在树荫下休息，记者发现他们的衣服都湿透了，手里拿着从路边捡来的纸片不停地扇着风。“现在是下班时间，我们才能和你交谈，要是上班时间‘聊天’或者卫生稍微不合格，一经被单位发现，就会扣300元的工资。”一名环卫工人笑着说。

　　环卫工人告诉记者，他们每天近8个小时都在路面上打扫卫生，从清晨到中午12点，不管日晒雨淋都必须坚持在岗位上。对于高温补贴，前两年领的是一年750元的高温补助，从去年开始，就上调到每年1500元。“像秀英区还会发放饮料、绿豆、花生油等福利，我们这边就没有。”环卫工人还称，今年的高温补贴还没有领到。

建筑工在户外施工。

　　专家：高温补贴发放要与问责紧密“捆绑”

　　既然海南省2008年就下发了《关于企业职工实行高温津贴的通知》，为什么这长久以来高温补贴的发放却难以落到实处呢？

　　“就是因为政府不处罚，员工不要求，才给企业老板亵渎法定高温补贴的胆子。“一名从事人事工作的业内人士告诉记者，在违规成本太轻的情况下，高温补贴就成了企业可发可不发，可多发也可少发的一项福利了。他说，员工生活在老板的屋檐下，得罪老板不就等于砸饭碗么？所以，相关执法部门就必须要认真履行职责，加强监督才能有效解决这个问题。

　　海南大学相关专家表示，就目前情况来看，绝大部分的一线劳动者之所以享受不到高温补贴，是因为企业执行、政府监督管理不到位。他建议，高温补贴发放要与问责紧密“捆绑”。相关部门应加强监管，应不定期对高温场所进行抽查，对不执行补贴规定的单位进行罚款或责令整改，不要让劳动者高温补贴权益被架空。

　　同时，也有专家指出《办法》存在着许多不尽如人意的地方，比如由“四部门”联合颁布的新《办法》只字未提各自的分工职责及监督范围，这也容易造成“谁都能管，但谁都不管”的局面，所以要加快实施细则的出台，明确各部门职责，共同为高温下的劳动者撑起一把“遮阳伞”。

　　政府部门：高温补贴不发放可投诉

　　据了解，为了督促各企事业单位足额发放“高温补贴”，杜绝各单位克扣、降低劳动者高温补贴行为，维护广大劳动者权益，海南省总工会、海南省劳动监察总队设立了 “高温投诉热线”。海南省总工会“高温投诉热线”为：12351；省劳动监察总队“高温投诉热线”为：36681119。

　　7月9日，海南省人劳厅相关负责人接受记者采访时表示，如果高温作业人员确实没有领到高温补贴，可拨打高温投诉热线进行投诉，或者到所在地区的劳动保障监察部门举报。该负责人还提醒到，劳动者遇到高温超时工作、高温工作无补贴的，可以保留相关证据，及时向劳动保障部门反映。