半年财政收入63795亿 三大原因造成财税增幅回落

　　本报漫画谢瑶

　　海口网7月14日消息  13日，财政部交出我国上半年收支“账单”。所公布的“2012年6月份财政收支情况”显示，上半年全国财政收入63795亿元，同比增加6919亿元，增长12.2%。

　　□关于财政收入

　　上半年财政同比增收6919亿

　　上半年累计，全国财政收入63795亿元，比去年同期增加6919亿元，增长12.2%。其中，中央财政收入31819亿元，同比增长10%；地方本级收入31976亿元，同比增长14.4%。财政收入中的税收收入54932亿元，同比增长9.8%。分季度看，一季度全国财政收入增长14.7%，二季度增长10%。

　　6月份，全国财政收入11040亿元，比去年同月增加984亿元，增长9.8%。该月财政收入特别是中央财政收入增幅较低，主要受经济增长趋缓、价格涨幅回落、企业利润下降、实施结构性减税等因素影响。

　　经济不景气无碍银行暴利

　　从上半年主要收入项目情况看，第一大税种国内增值税13432亿元，同比增加1001亿元，增长8.1%。增幅较低，主要是受工业增加值增速放缓、价格涨幅回落，特别是工业生产者出厂价格下降以及实施结构性减税政策等因素影响。

　　企业所得税13106亿元，同比增加1931亿元，增长17.3%。分行业看，银行业企业所得税3424亿元，同比增加1158亿元，增长51.1%；工业企业所得税4617亿元，同比增加348亿元，增长8.1%，其中，煤炭、原油、卷烟三行业合计增收284亿元，占工业企业所得税总增加额的八成以上，扣除上述三个行业后其他工业企业所得税仅增长1.9%。

　　个人所得税3272亿元，同比减少283亿元，下降8%。其中，工薪所得税同比减少278亿元，下降11.8%；个体工商户生产经营所得税同比减少53亿元，下降14.6%。这主要受提高个人所得税工薪所得减除费用标准，以及调整个体工商户经营所得税率结构减收影响。

　　□关于财政支出

　　半年支出53893亿增21.3%

　　上半年累计，全国财政支出53893亿元，比去年同期增加9458亿元，增长21.3%。预算支出执行管理进一步加强，切实保障民生等重点支出。

　　分项看，上半年累计，教育支出7898亿元，增长28.9%；社会保障和就业支出6590亿元，增长14.4%；农林水事务支出4612亿元，增长23.7%。

　　□官方解读

　　三大原因造成财税增幅回落

　　财政部方面介绍，上半年累计，全国财政收入比去年同期增长12.2%，增幅同比回落19个百分点，其中税收收入增长9.8%，增幅同比回落19.8个百分点。

　　两项增幅明显回落的主要原因，财政部方面解释，这缘于三大原因。首先是经济增长趋缓（相关新闻见35版）；第二大原因是价格涨幅回落。上半年CPI涨幅数据为3.3%（其中6月份上涨2.2%），比去年同期回落2.1个百分点；工业生产者出厂价格同比下降0.6%（其中6月份下降2.1%），比去年同期回落7.6个百分点。以现价计算的流转税等税收收入增幅相应回落。

　　最后是实行结构性减税政策。今年国家继续实施调节收入分配、支持小微企业发展、调整产业结构、扩大进口以及稳定物价等方面的结构性减税政策，涉及的个人所得税、企业所得税、增值税、营业税、关税等税收收入均相应减少。

　　>>关于政府性基金收入

　　半年收入同比降20.8%

　　上半年累计，全国政府性基金收入15191亿元，比去年同期减少3997亿元，下降20.8%，主要是地方土地出让收入减少较多。

　　中央政府性基金收入1525亿元，同比增长10.5%。主要项目包括铁路建设基金收入267亿元，彩票公益金收入186亿元等。

　　地方政府性基金本级收入13666亿元，同比减少4142亿元，下降23.3%。主要项目包括国有土地使用权出让收入11430亿元，同比减少4342亿元，下降27.5%，主要受土地出让成交额大幅下降影响；车辆通行费收入438亿元，同比下降16.7%，主要受清理取消部分收费等因素影响。

　　>>关于政府性基金支出

　　半年支出同比降14.7%

　　上半年累计，全国政府性基金支出13587亿元，比去年同期减少2335亿元，下降14.7%，主要受地方土地出让收入大幅下降影响，用国有土地出让收入安排的支出相应大幅减少。

　　中央本级政府性基金支出827亿元，同比下降1.1%。主要项目为铁路建设支出266亿元，彩票公益金用于社会福利、体育、教育等社会公益事业支出63亿元等。

　　地方政府性基金支出12760亿元，同比减少2326亿元，下降15.4%。

　　主要项目是国有土地使用权出让收入安排的支出11139亿元，同比减少2606亿元，下降19%。其中，征地拆迁补偿等成本性支出8600亿元（占国有土地出让收入的75%左右）、农业土地开发整理和农村基础设施建设以及补助农民等支出605亿元、用于保障性安居工程支出196亿元、按城市房地产管理法规定用于城市建设支出1613亿元。另外，车辆通行费用于偿还建设公路的贷款、有偿集资款及公路维护建设等支出511亿元，同比下降0.6%等。

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