昌江菜篮子工程被指强租农田 律师表示村民可进行索赔

村民的耕地已经被夷为平地。

　　海口网7月31日消息 7月对于海南的农民来说，正是第一季稻谷收割完毕，准备给第二季稻谷插秧苗的时节，但海南昌江乌烈镇乌烈村的村民李爱辉却高兴不起来。因为在今年7月19日，他家一亩多的水田被大型挖掘机挖得面目全非，田埂和水渠也被破坏殆尽。

　　近日，李爱辉反映，自己家里的耕田被村里强行出租给了一家公司，而在他不知情的情况下，政府部门就已经下令推平了他的耕田。为此，商报记者27日前往李爱辉所在的村子乌烈村了解情况。

　　现场：田埂被推，水渠被堵

　　昨日中午11时，商报记者与李爱辉一起来到了昌江县乌烈镇乌烈村。在李爱辉及其哥哥李爱宏的带领下，记者来到了李家两兄弟水田所在的地方。记者看到，目光所及之处一片平坦，这里正是远近闻名的乌烈万亩田洋。但是，这片田地就像是刚被用机械犁过一遍一样，褐色的新土被翻到了上面，割稻后剩下的那一截稻头也是凌乱不堪。在大片水田中间，一条深、宽将近一米的水沟，从水田中间穿过，将周围水田里的水排得一干二净。

　　李爱宏两兄弟的水田也在其中。李爱宏指着路边的一处水田告诉记者，那就是自己和祖辈一直耕种的水田，现在田埂被推没了，田里的水也被放干了，自己就算想再种稻谷，也毫无办法。

　　“他们当时推田的时候，还把周围的水利全部都毁了，那可是祖辈们辛辛苦苦挖出来的水利渠啊。”李爱宏说，这一切都是镇政府所为。

　　顺着他的指引，记者看到，原本应该是一条引水用的水渠，现在却被一大堆土埋得严严实实，滴水不漏，水渠里也早已长满了杂草。

　　据李爱宏介绍，在公路的右侧是乌烈村的水田，左侧则是峨港村的水田。记者看到，以公路为界，这边的农田已经被破坏殆尽，满地荒芜，而一路之隔的水田却栽着秧苗，显现出一片勃勃的生机。李爱宏指着峨港村远处说，那边山脚下的水田也被推平了，很快就要轮到现在看到的这一块了。

　　采访时，在乌烈村这一片农田的远处，记者看到有挖机正在水田里作业。

　　质疑：强行出租村民土地不合法

　　李爱宏两兄弟家的水田被推，和一个农业项目有关。

　　据了解，海南省昌江广地农业（峨港）万亩菜篮子示范基地将在乌烈镇落户，所选中的示范基地中就包含了乌烈镇的万亩田洋，以租用的形式进行合作。

　　李爱宏告诉记者，去年年底的时候，他就听说了因为要建这个菜篮子示范基地，要租用自己的水田，但是自己没有看到相关的文件。李爱宏说，当时村委会告诉他，一亩水田一年的租金是850元，每年涨50元，租期15年。因为是集中经营，所以要将所有水田都推成一片。

　　李爱宏说，今年春节过后，村委会和镇政府的工作人员就通知村里的各户人家去量田，他当时就想，什么都没弄清楚呢怎么就量田了？于是李爱宏没有去量田，他说，与他抱有同样看法的村民，还有不少。

　　李爱宏本来以为要量田、签合同后，村委会和镇政府才敢动自己的水田，但没想到，7月19日，村委会和镇政府叫来的挖机就开进了自家的水田，将水田破坏殆尽。

　　“当时村委会来了很多人，还有镇政府的工作人员，直接就叫挖机把田埂推平了，还挖了一条水沟。我们就这样眼睁睁地看着他们挖，有人跑进田里想阻止，但是都被抬了出来。”李爱宏说。

　　弟弟李爱辉说，“我都没签合同呢，他们也没问过我同不同意，就瞒着我把我的水田给推了。”

　　乌烈村的村民张英仔家的3亩多水田在这次行动中也被推平了。“这样的做法太不合理了，怎么能强行要我们出租土地呢？”张英仔说，当时村委会和镇上派人来推自家田的时候，自己根本没在现场，后来村里有人打电话来告诉他，说他家的水田被推完了。“看到水田变成这个样子，当时心里就伤心得不行，回家偷偷抹眼泪。”张英仔说，他虽然没什么文化，但也知道这承包的土地，他是有使用权的，这种强行要求出租土地的行为不合法。

　　回应：个人利益应该服从集体

　　当日下午3时许，记者来到乌烈镇政府就此事进行了解。乌烈镇党委黎书记告诉记者，我省昌江广地农业（峨港）万亩菜篮子示范基地最终选在乌烈镇，是去年10月份考察论证的，就是为了改革传统农业，用现代化的技术发展现代农业。因为峨港和乌烈条件比较好，所以就将示范基地定址在这两个村。

　　黎书记说，项目涉及到两个村子农民的大量农田，所以村民中肯定有不同的意见。“在开会的时候，我也曾经强调过，土地在流转过程中，要秉承自愿、平等、合作的原则，要是有村民不同意出租的，我们一方面加强沟通，一方面也对这些村民做出一些补偿，例如进行土地置换，在村里另划一块地给村民耕种。”黎书记表示，置换的土地镇里已经安排好了，村民随时可以提出置换，政府也会帮助村民在新的土地上耕作。      对于未经村民同意就私自将水田推平的举动，黎书记表示这样的做法有失偏颇，自己向村民道歉，并在往后的工作中会改正。

　　昌江县县委宣传部相关负责人也解释说，菜篮子工程是民生工程，也是为了发展高效农业，为农民福祉着想的项目。通过政府部门的努力，很多农民都在积极配合，但还是有部分村民不理解。面对这种情况，该负责人表示，村民的个人利益应该服从集体利益，菜篮子工程得到了广大村民的支持，势在必行，如果有坚持不愿出租土地的，政府一方面会用土地置换的方式解决，一方面也希望这些村民及时提出自己的合理要求，大家通过协商解决。

　　律师：村民可以进行索赔

　　在采访中，不少村民说出了自己的忧虑。“这项目是个未知数，也不知道能发展多久，现在土地全被铲平，以后还不知道能不能继续种水稻。”一些村民表示，因为涉及耕地面积上万亩，也担心一些人在农业开发过程中会改变土地用途，一方面会破坏耕地，一方面还可能在耕地上搞建设，慢慢的耕地就成了建筑用地。对此，昌江县国土部门相关负责人解释说，就这个菜篮子工程来看，项目并未改变土地用途。

　　昨日，记者就这个问题咨询了律师。海南阳光岛律师事务所陈剑律师表示，相关单位在没有经过村民同意的情况下擅自铲平耕地的做法显然与法不符。陈律师说，即便有三分之二的村民表决同意，村委会也只有权出租村里的闲置土地。这些已经分包到户的土地，在合同没到期的情况下，村民拥有的使用权是受到法律保护的。在这些权益受到损害的时候，村民可以通过法律途径进行索赔和维权。