外交部副部长傅莹就中国－东盟关系接受记者采访

新华网北京8月5日电  外交部副部长傅莹5日就中国-东盟关系接受了新华社记者采访。傅莹表示，中方将同东盟共同努力，推动中国-东盟战略伙伴关系不断迈上新台阶，使中国-东盟合作更好地服务于中国和东盟国家可持续发展，造福于本地区人民，为促进地区和平、稳定与繁荣做出积极贡献。

记者：中国同东盟建立对话关系已超过20年，中方多次表示中国-东盟合作是互利共赢的，这种互利共赢体现在哪些方面？

傅莹：自1991年中国-东盟开启对话关系以来，双方友好合作走过了不平凡的发展历程。20多年来，无论国际风云如何变幻，中国同东盟始终坚持睦邻友好，始终坚持互利共赢。

双方的政治关系不断提升。在东盟的对话伙伴中，中国第一个签署《东南亚友好合作条约》，第一个同东盟建立了战略伙伴关系，今年中国在雅加达设立了常驻东盟使团，并派遣杨秀萍担任常驻大使，这将有利于进一步加强同东盟的机制化联系。

双方经贸合作日益紧密，建立了发展中国家间最大的自贸区。合作领域不断拓展，在20多个领域开展了务实合作，圆满完成了第一份战略伙伴关系行动计划。双方共同打造了中国-东盟博览会、中国-东盟中心等友好交流合作平台。

双方社会人文交流日益密切。2011年双方人员往来达1363万人次，东盟国家在华留学生达5万人，中国在东盟国家留学生达7万人。双方正努力实现2015年人员往来1500万人次，2020年互派留学生各10万人的目标。双方还共同应对了两场金融危机以及一系列自然灾害、跨界传染病等重大挑战。

中国始终坚持与东盟共同发展和互利共赢。在保持自身经济社会快速发展的同时，不断加大对东盟一体化建设的支持力度。中国相继设立了中国-东盟合作基金、亚洲区域合作专项资金、中国-东盟投资合作基金、中国-东盟海上合作基金等。通过实施中国-东盟粮食生产能力综合提升计划等帮助东盟实现粮食安全。迄今中国已为东盟国家进行了数万人次的培训。同时，东盟也为中国的改革开放和社会发展做出了积极贡献，支持中国加入世界贸易组织，不断扩大在华投资，还建立了一批工业园区。

中国-东盟关系发展为双方人民带来了福祉，促进了东亚地区的和平、稳定与繁荣，也为实现联合国千年发展目标和促进世界和平与发展作出了贡献，成为发展中国家友好合作、互利共赢的典范。

记者：今年是中国同东盟签署《全面经济合作框架协议》，启动自贸进程10周年，双方经贸关系取得了哪些重大进展？当前国际金融危机持续发展，中国将采取哪些举措同东盟共同应对危机，维护本地区经济和社会的持续发展？

傅莹：在中国-东盟关系发展进程中，经贸合作成果尤为显著。双方贸易额已从1991年的不足100亿美元跃升至2011年的3628亿美元，年均增长20％以上。2010年，中国-东盟自贸区如期全面建成，对双方经贸合作的促进作用十分明显。目前中国已成为东盟的最大贸易伙伴，东盟成为中国第三大贸易伙伴。双方在相互投资、金融等领域合作也取得长足进展，呈现出蓬勃发展的态势。截至2011年底，双方累计相互投资总额851亿美元，中国对东盟投资也在快速增长，目前已达到151亿美元。近年来，双方经贸合作正在向高新科技、绿色产业、循环经济等可持续发展领域迈进。

1997年，中国同东盟同舟共济共同应对了亚洲金融危机，中国坚持人民币不贬值，为维护地区经济金融稳定作出了贡献。2008年国际金融经济危机以来，中国出台了一系列重大举措，支持东盟以及本地区实现经济的持续健康发展，包括设立中国—东盟投资合作基金、向东盟提供250亿美元信贷支持等。双方还共同推动签署了清迈倡议多边化协议，并努力提高其有效性。

目前，国际金融危机的深层次影响进一步显现，世界经济下行风险加大，对本地区的影响日益突出。中国将一如既往，本着同舟共济、互惠互利的精神，与东盟共同完善自贸区建设，落实各项自贸区协议，提升贸易投资便利化水平，积极挖掘域内市场需求，扩大相互投资。中国还将通过向东盟国家派遣经贸促进团，在南宁、义乌设立东盟商品展示中心等举措，加大自东盟的进口。

即将于今年9月21日开幕的第九届中国-东盟博览会及商务与投资峰会将根据当前形势和中国-东盟合作的需要，特别是针对东盟国家的资源、产业特点，突出东盟国家品牌企业和特色商品，开展一系列经贸促进活动。

记者：近年来，中方多次强调要加强同东盟的互联互通，请您介绍中国-东盟互联互通的进展情况及下一阶段主要举措？

傅莹：实现东盟内部以及中国-东盟的互联互通，将为缩小地区发展差距、提升地区竞争力、加快东亚一体化进程发挥重要作用。近年来，双方领导人多次强调要把互联互通作为合作的优先领域和重点方向。双方交通部门制定了《中国-东盟交通合作战略规划》。双方互联互通取得了许多重要进展，昆曼公路基本开通，泛亚铁路建设积极推进，往来航班越来越多，海上互联互通建设正在启动。

中方高度重视昆曼公路建设，在高质量完成中国境内路段的同时，为老挝境内路段和清孔-会晒大桥建设提供了援助。去年，双方共同组织了外长集体考察昆曼公路，并在昆明举行了以互联互通为主题的外长会。除昆曼公路外，中国还积极支持《东盟互联互通总体规划》，参与东盟国家其他互联互通项目建设，涉及公路、铁路、水运、电力、通讯等广泛领域。

中国和东盟作为近邻和战略伙伴，双方的互联互通将是全方位、深层次、战略性的。中方正在积极筹建同东盟的互联互通合作委员会。对于下一阶段推进双方互联互通，除了陆路，中方的考虑还包括：推动海上互联互通，用好中国-东盟海上合作基金，加强港口和海洋运输合作。中方将在下半年举办中国-东盟海上互联互通战略研讨会。促进制度互联互通，不断提高贸易便利化水平，优化简化通关程序，加强检验检疫等“软件”联通。加大资金投入，积极调动中央、地方政府和私营部门的资源，加强重点项目的融资合作。

记者：今年以来，中国和菲律宾之间发生了黄岩岛事件，中国和越南之间也因有关争议造成双边关系紧张。前不久在金边举行的第45届东盟外长会未能发表《联合公报》，有舆论认为这是因为柬埔寨支持中国立场造成的。你对此有何评论？

傅莹：不久前，在金边举行的第45届东盟外长会未能发表《联合公报》，其原因是个别南海声索国试图把自身主张强加给东盟。这种做法违背了中国和东盟国家在《南海各方行为宣言》中达成的重要共识，遭到了多数东盟国家的反对。据了解，会上许多东盟国家就此做了大量沟通、协调和劝说工作，但个别国家一意孤行，最终导致《联合公报》未能发表。这种情况也是中方不愿看到的。

中国对南沙群岛及其附近海域的主权有着充分的历史和法理依据。中方一直主张在争议解决之前搁置争议，共同开发。南海问题不是东盟和中国之间的问题，而只是中国与有关国家之间的分歧。中方一贯主张由直接当事国在尊重历史事实基础上，依据公认的国际法通过双边友好协商解决争议。中国与东盟国家在十年前签署的《南海各方行为宣言》中也明确规定，有关争议应“由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决”。中方希望所有东盟国家与中方一道全面、有效落实《宣言》，增进互信，推动合作，共同维护南海和平稳定，促进中国-东盟关系健康稳定发展。中方也愿意在条件成熟时同东盟国家启动“南海行为准则”的商谈。至于中国同菲律宾、越南之间存在的问题，中方愿意通过友好协商妥善处理和管控好分歧与矛盾，不让这些问题干扰双边以及中国-东盟关系大局。

中国与东盟建立对话伙伴关系21年来，双方本着相互尊重、互利共赢的精神，实现了双方战略伙伴关系健康、稳定和快速发展。这不仅使中国与东盟受益，也为东亚地区和平、稳定与繁荣作出了重要贡献。当前，国际金融危机深层次影响仍在发酵，本地区经济持续发展面临挑战。中国和东盟应该把关注点放在发展与合作上。中方愿与东盟各国一道努力，共同维护地区和平稳定，促进中国-东盟关系持续健康发展。

记者：明年中国同东盟将迎来建立战略伙伴关系十周年，您对双方关系未来发展有何展望？在当前时期，双方将重点在哪些领域开展合作？

傅莹：全面加强同东盟的睦邻友好和互利合作，是中国政府坚定不移的政策，也是中国周边外交的优先方向。当前世界经济形势前景尚不明朗。推进区域经济一体化建设，增强东亚发展内生动力，是亚洲国家面临的共同任务。中国同东盟作为近邻和战略伙伴，应发挥一贯的睦邻友好、互利共赢、团结互助的精神，加强战略沟通，继续推进务实合作，实现互利共赢。

在双方的共同努力下，中国-东盟关系已进入成熟的、全面发展的新阶段。双方正在前所未有的广泛领域和高水平上开展交流与合作。去年举行的中国-东盟建立对话关系20周年纪念峰会及其发表的《联合声明》为双方关系未来发展进行了全面规划，提出了一系列中长期的合作目标。

中方将同东盟共同努力，不断增进政治互信，落实好第二份《五年行动计划》，加强在自贸区、互联互通、海上合作、社会人文等领域务实合作，推动中国-东盟战略伙伴关系不断迈上新台阶，使中国-东盟合作更好地服务于中国和东盟国家可持续发展，造福于本地区人民，为促进地区和平、稳定与繁荣做出积极贡献。