居民小组组长、经济社主任吴建平。(记者 陈元才 摄)
民主管理,重在管好“事”。
为了更充分地发扬民主,夏瑶村实行了“大事小事都开会”的制度。每周一上午村干部都要集中开例会,每人汇报自己分管的业务情况,讨论村里的事务。对工作中存在的问题,大家一起剖析研究解决方案。对于管得不好的地方,会议则对责任人提出批评并督促整改。
“根据事情的重要程度,会议的规格也不一样。”副组长周来标说,一些比较重要的事情,如征地拆迁、合作经营等要以村民组的名义对外接触的,全部由村民大会集体决定。至于村里日常经营中的问题、商铺具体出租方案的制定等属于本村内务的事情,由村干部开会讨论,集体决策。
事情不分大小,一旦有村民来反映问题,村里随时组织开会研究,连村民借钱这样的“小事”都在开会研究之列。据村会计何秀燕介绍,一位姓王的村民家里有急事,跑来向村里借一万元钱。村干部马上开会讨论,派专人到家里核实情况,让他写欠条并在列出详细还款方案后,才发放了借款。
小事情也不是完全由村干部说了算,仍要接受村民监督。副组长蔡春花说,村干部开会后形成的初步结果,还要公布出来由村民公开讨论发表意见,修改完善后,才能做出最终的决定。
夏瑶村的每次会议,都有专门的村文书做会议记录,与会人员的意见和讨论结果都原原本本记下来,参会人员都要签字,并进行归档管理。
民主管理,难在管好“钱”。
能否管好钱,考验着一个班子的管理能力,也是能否赢得村民信任的关键。
8月3日,夏瑶村的村务公开栏中张贴了这么一张《财务公布表》。上面清楚地显示着铺面收入、土地租金、预收营业款等收入状况,职工工资、管理工资、土地使用税、营业税金等支出状况。35个项目中,全部都是“公事”,找不到一项村干部的“私事”。
村会计何秀燕说,村里每月所有的收入支出费用全部张榜公布,挂在办公楼的醒目位置。大家有什么疑问,可随时去找她,还可以去查账,每次她都会详细说明。
根据村里确定的工资分配方案,嫁过来的媳妇三个月后才能领工资。村民尹冬梅刚嫁过来两个月,何秀燕没记清楚时间,错发了她一个月的工资。发现疏忽后,下个月何秀燕便向她追回。尹冬梅一开始不太理解,何秀燕耐心解释并承认了工作疏忽,尹冬梅最终理解了。
坚持财务公开,敢于直面监督,既赢得了村民的信任,还换来了工作的改进。
按照工资分配方案,村民年满60岁时工资升一档。村民蔡才转在2008年5月就满了60岁,何秀燕没及时掌握这个信息。当年12月,蔡才转提出自己的工资没有升档,少领了7个月的钱。通过比对身份证、户口本确认后,何秀燕给她补发了钱。这件事过后,何秀燕总结了教训,之后发放工资时,把每月制表改成年初制定全年表格,公示每个村民的出生年月日、工资档次,这样就能事先掌握村民的年龄变动情况,发现问题提前解决。
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