印度政府将给600万贫困户发手机 耗资700亿卢比

　　据印度媒体报道，印度团结进步联盟政府决定，将为每个贫困线以下家庭提供至少一部手机，包含200分钟本地通话时间。印度总理辛格将在下周的独立日演讲中宣布这一计划。这项计划涉及600万个家庭，超过2800万人。手机将成为政府与选民的直接联系通道，后者在2014年的选举中将决定大权归属。

　　该计划预计耗资700亿卢比，部分资金由电信部普遍服务义务(USO)基金提供。手机设备提供商将负责总耗资的一半。政府要求国家规划委员会和电信部在8月10日前确定手机型号，以便总理在15日的演讲中宣布。

　　印度现政府还设计了一个口号：“人手一部手机”。政府希望这个口号能像英迪拉·甘地曾提出的“消除贫困”一样有力。

　　制定这一计划的政府高层希望将其作为本届政府的一项重要计划。该计划可以让政府直接接触到享受数百亿社会福利的阶层。同时，面对相当数量的活跃选民，政府通过该计划也可以与他们建立直接的通信联系。

　　根据估计，该计划中每部手机的月支出将在100卢比左右，本地通话200分钟内免费。

　　此前，在总理顾问萨姆·皮托达的建议下，政府已经开始了一项基础设施建设计划，根据该计划，政府将在16个月内将25万个村镇通过互联网联接起来。

　　另据媒体报道，外界认为，辛格领导的团结进步联盟政府这一行为是为了使执政党印度国大党在2014年的印度人民院（国会下院）选举中赢得更多选票。

　　向选民赠送生活用品、承诺谷物补贴甚至直接发钱以赢得支持，已经成为印度政客长期以来的传统。2009年印度议会下院选举前，为赢得印度农村选票，印度国大党曾承诺若该党当选，将向农民提供低价大米和信贷；2011年4月在印度南部泰米尔纳德邦举行的选举中，政客们更是使出了一些新招数：承诺赢得选举后，将免费提供搅拌机、羊、公车卡、金项链和有线电视连接等等。虽然印度选举法明确禁止参选人向个人选民赠送或承诺赠送礼物以获得支持，但印度的政党表示，他们这种行为不存在法律问题，因为他们不是在承诺赠与礼物，而是在承诺一种社会福利。编译/张振

　　[新闻背景] 印度的手机扶贫

　　根据官方数据，印度33%的人生活在贫困线以下。为了消除贫困，印度政府已经颁布了多项社会福利计划，但受制于腐败以及地理、经济和文化等因素，政府的福利很难抵达最需要救助的阶层。

　　政府正在利用移动通信技术追踪健康服务项目的执行情况，通过“妇幼追踪系统”等实现健康服务更加有效地抵达目标人群。印度是世界第二大手机用户国，拥有超过9亿用户。目前印度的电话普及率超过了79%。印度最大的国有电信运营商已经将网络覆盖至一些偏远地区。

　　一些非政府组织的研究证明，要想偏远地区的贫困人群避免与主流社会脱节，建设巨大的移动通信网络是最简单高效的方法。

　　比如说，印度北部恰蒂斯加尔邦有几个几乎是与世隔绝部落，在他们的生活方式转变上，手机起到了巨大的作用。另外，通过开发特定的网络，手机还可以接收政府的音频广播。有了手机，一些偏远地区的人可以方便获得医疗服务、食品救济，还可以报告一些紧急状况。

　　其他国家也曾采取类似措施。在肯尼亚，政府将科学家找到的水源和牧草信息发送到放牧人的手机上，帮助他们应付干旱的天气。

　　然而，印度这项计划能否成功，仍然取决于政府能否绕过腐败的官员和中间商，把手机送到最需要的人手里。编译/张振

　　[新闻链接] 蒙古给全民分股票

　　去年，蒙古国政府宣布将国有塔温陶勒盖矿(TT矿业公司)股权分给蒙古全国280万名公民。蒙古国民平均每人将获得该公司536股的股权，共计15亿股。蒙古政府把属于每位公民的股票存入他们的社会福利账户之中。

　　除了分发TT矿业公司股票，蒙古国政府还承诺：每一位蒙古公民将一次性获得折合55美元的现金，然后每个月拿到15美元的津贴。根据世界银行的蒙古国人均收入数据，这些收入相当于每个人多获得半个月或一个月的收入。