海口2个“走访”推进重点项目进展 服务企业更到位

　　海口网9月3日消息（记者黎光 实习生黄春风）企业缺什么，有什么困难？兄弟市县在忙什么，有何值得借鉴？带着这些问题，今年以来，海口市委、市政府提出开展两个“走访”活动——— 一个是对驻海口的企业开展上门走访活动；另一个是走出海口，到各市县区开展学习考察活动。两个“走访”解决了一批急难问题，推进重点项目的进展，提振了企业的信心；加深了海口与市县的交流沟通，学习到了对海口发展有用的经验，对今后的发展有很好的启示。

　　走访市县：开拓发展新思路

　　8月26日，海口举办工业日活动，海南红塔公司易地技改项目当天正式投产。“在项目推进中，政府相关职能部门、琼山区实行全程跟踪，提供保姆式服务，省市领导多次利用节假日时间深入现场解决问题。”海南红塔卷烟有限责任公司总经理郑中文表示，企业所需的水、电、气供应都能得到及时落实；去年9月底“纳沙”台风来袭，各级领导到项目现场亲自指挥抗风。

　　根据陈辞书记的指示， 7月中旬到8月中旬，我市开展“服务企业走访月”活动，一个多月来，市“四套班子”领导和各部门负责同志共走访140多家企业和项目工地，通过“零距离”接触、“面对面”沟通、“心贴心”交流，详细了解企业当前的生产经营情况，重点解决了企业在项目融资、土地供应、人才引进、生活配套等方面的上百个难题。

　　在“服务企业走访月”活动中，陈辞书记率先垂范，亲自带队走访向荣路二期、嘉华国际汽车园、青少年科技公园等在建项目现场。冀文林市长带队走访调研秀英港区搬迁、灯塔酒店、马村中心港区建设等五大重点项目和金沙湾等五大片区，海口港、白沙门等四大填海片区的开发建设情况，以及海马、英利、双成药业、联合药业等十多个企业生产经营情况。

　　通过走访，基本摸清当前我市企业生产经营过程中遇到的一些共性困难和问题。一是资金问题。海南国际会展中心项目、琼山华侨中学新校区等项目，均由于融资问题而影响了企业发展；一些政府投资项目也因各级资金配套不足，延误了工期。二是征地拆迁问题。征地拆迁工作进展缓慢，成为许多项目按时推进的“拦路虎”。三是行政审批问题。受访企业一致反映审批环节过于复杂，耗时较长。四是用地指标问题。今年我市用地指标和农转用指标压力较大。五是人才匮乏问题。企业面临着难以吸引和留住人才的困难。此外，企业及建设项目周边环境恶劣，基础设施配套不完善，对企业的形象和对外的合作造成了不利影响。

　　对于这些共性问题，市委、市政府都及时进行了研究，能解决的当场予以拍板解决，暂时不能解决的，也给企业作了明确的解释答复，并提出一些合理化的意见和建议。“一企一策”，药企的财务管理，企业高管和高端人才的住房保障等措施，都很有针对性，也受到企业的欢迎。

　　冀文林指出，在走访过程中，我们也感受到了企业投资海口、扎根海口的信心和决心，但更多地是感受全市企业在严峻的宏观经济形势下，难中求进，逆势而上的极大魄力和勇气。总的来看，这次“服务企业走访月”是我们工作理念、工作作风的一次大转变，成效较为明显，处处饱含温情人情，得到企业和社会各界的一致认可。今后走访服务企业的活动要继续开展下去。

　　走访企业：搬走众多“拦路虎”

　　今年5月，陈辞书记带队到陵水、保亭、三亚进行考察。8月，受陈书记委托，冀文林市长带队走访万宁、五指山、琼中、乐东、琼海、昌江、白沙、临高8个市县。

　　考察中，各市县解放思想、开放开明的工作创举给海口留下深刻印象。保亭县与山东大学齐鲁医院签订托管协议，将县人民医院整体打包，把事权、经营权、人事权、财权等全部委托齐鲁医院管理，大大提高医院医疗服务水平。临高依托金牌港经济开发区，引进一批游艇船舶制造、海洋捕捞养殖等企业，大力发展临港工业，取得了令人瞩目的成绩。

　　片区开发方面，琼海市依托博鳌品牌，坚持高起点规划、高水平建设、大企业进入，成规模开发，很有气魄；万宁市重点开发109公里的海岸带和万城、兴隆片区，其神州半岛和华润希望小镇两个项目如火如荼的开发场面很是鼓舞人心。

　　体制机制创新方面，陵水通过扶持村民持股的村办公司，有效解决征地拆迁中的各种利益矛盾，为全国创造了征地拆迁的“陵水模式”。琼海采取政府主导和市场运作相结合的方式，把现有的土地资源整合起来做大项目，新上了2000亩的宝莲城和2471亩的金湾两个大项目。

　　城市管理方面，琼海、万宁将城市管理与“绿化宝岛”行动有机结合起来，以绿线为界规划建设，尊重历史传统和自然风貌，既形成景观，又保护环境。

　　差异化发展方面，临高县坚持深挖渔业、游艇制造和船舶修造等方面的传统优势，创造了深海网箱养殖的渔业新特色。五指山市依托丰富资源，将热带雨林生态旅游、山地休闲度假养生、苗黎民族风情体验结合，实现旅游业的差异化发展。乐东县坚持“山海互动”的发展模式，充分挖掘现有的优势资源，也走出了一条不一般的发展道路。琼中县将生态保护与弘扬本土文化相结合，带领老百姓走出了一条独特的致富道路。

　　冀文林总结这次市县走访时指出，一要推进思想的大解放。省第六次党代会提出“开放改革”，将开放放在了第一位，就是鼓励敢想、敢闯、敢干。当前和今后一段时期，我们要始终高举思想解放的旗帜，坚持开放为先导，按照省党代会提出的“开放一切可以开放的领域，开拓一切能够开拓的市场”，在开放中寻找发展先机，拓宽发展空间，闯出发展新路。二要加快以片区开发为主的城市建设。三要敢于担当，勇于创新。各市县开拓创新的精神非常值得我们学习，坚持不争论、不观望、不等待，大胆创新工作思路，促进了经济社会快速发展。海口要加快发展，必须要大力推进思想观念的创新、体制机制的创新和工作方法的创新，在干部队伍中大力提倡创新精神。四要强化精细管理，提升城市软实力。考察时间虽短，但所到之处，所见所闻，各市县规划布局得体，建筑风格各有特色，道路整洁卫生、管理有序、环境优美，给我们上了生动一课。五要完善思路，坚持差异化发展。纵观这11个县市发展，发展的方向明确，发展的思路清晰，发展的重点突出，其中共同之处就是善于扬长避短，发挥优势，形成特色。

　　与这些县市比较，海口到底发展什么、怎样发展？冀文林指出，一定要了解自己，走错位竞争、差异化发展的道路，做到“人无我有，人有我优，人优我专”，具体点，就是要与三亚错位发展旅游，打好国家历史文化名城这张海南独有的牌，走文化旅游发展之路；与洋浦等地区错位发展实体产业，大力发展食品饮料和农产品精深加工业、高新技术产业、文化创意产业、现代物流、金融保险、会展经济等，夯实产业支撑，进一步巩固和深化在全省的经济极核地位。