破解发展走绿色崛起之路 海口公交航母越驶越稳

　　海口网9月4日消息（记者李坤东 通讯员王国捷）2011年9月4日是海口公共交通行业发展史上一个值得特别纪念的日子。在市委市政府的大力支持下，这一天，海口市公共交通集团成立———海口市公交航母正式起航。

　　一年来，市公交集团领导班子和全体员工坚决贯彻落实市委、市政府优先发展公交战略，紧紧围绕以做大做强海口公交为核心任务，加快集团现代企业制度建设，优化集团资源配置，全面改革和创新管理体制机制，公交服务质量和水平不断提升，市民满意度不断提高，交出了一份令人满意的成绩单。

　　资源整合 打造海口公交航母

　　“整合海口城市公共交通资源，成立公交集团，是海口公共交通行业发展的需要。”海口市公交集团董事长邢建良说，随着海口经济活力的增强，机动车数量快速增加，城市交通拥堵日益突显，市民出行需求与公交服务保障能力的矛盾日益加剧，同时，公交发展落后的现状与海南国际旅游岛和海口滨海旅游胜地的定位不相适应。

　　为此，市委、市政府出台了《关于优先发展城市公共交通的决定》，并在2011年9月份批准了《海口市公共交通集团有限公司组建方案》，决定整合国有公交相关资源组建公交集团，发挥集团平台作用，破解国有公交投入不足、资源分散和企业盈利能力差的瓶颈，实现公共交通服务产品回归公益和公交行业的飞跃式发展。

　　集团组建期间以及成立后，市委、市政府十分关注和重视集团建设。2011年10月19日，省委常委、市委书记陈辞到集团调研，对集团成立以来取得的初步工作成效给予了充分肯定，并指出公共交通是基本的民生和公共服务产品，具有公益性质，并且承担了部分的政府职能，政府要把集团需要的最基本的一些资源配置到位，并强调要把服务质量作为公交集团工作的重中之重来抓。

　　为扶持公交发展，实现公交公益化，切实提高公交服务质量，冀文林市长多次召开交通联席会议，专题研究解决公交实际问题。市政府给予了公交集团优先落实公交场站用地、优先实施公交配套建设、优先安排公交补贴资金等“三个优先”扶持政策。

　　至目前，该集团总资产达到了5.47亿元，营运公交线路增加到52条，车辆总量达到1100多辆。

　　公交优先 公交回到公益轨道

　　公共交通被喻为一个城市的流动名片。面对各种历史遗留问题，如何打好手中的公交牌，成为海口公交集团的一大现实问题。

　　“我们把做大做强海口公交作为核心任务，把公众利益放在首位。”海口公交集团总经理陈建军说，一年来，在市政府和交通主管部门的支持下，采取各种措施收回了秀旅公司14路等4条线路、收回了原公汽公司外包的19路公交线路，正在办理18路收回的相关手续，其它5条外包线路的收回问题也正在沟通中。通过这一系列措施，扩大了公交集团公交市场份额，强化了公交公车公营的管理理念，海口公交的运营秩序得到基本的规范。

　　一年来，市政府优先安排落实了8个公交场站用地，还在“十二五”期间规划了10个场站建设计划；直接投入和引资2.48亿元用于公交场站建设；安排落实公交燃油、购置新能源公交车及公交优先发展等各类补贴资金1.84亿元；划转注入公交站亭86座、在建公交站亭166座。

　　通过这一系列公交扶持政策，极大地提升了公交企业的运营和发展能力。

　　今年高考期间，集团所有公交车辆向所有考生免费，“这只是公交惠民的一个方面，将来随着条件的成熟，还会有更多的惠民措施。”邢建良说，今年将彻底解决集团下属部分公交车冒黑烟的问题，为市民提供更好的出行环境。

　　服务提升 满意度不断提高

　　了解海口公交历史的市民都很清楚，早些年间的海口公交一度是中巴车占据主导地位，服务质量难于满足市民的需要。针对海口公交长期存在的诟病，公交集团成立伊始，坚持公益属性和公共服务的定位，切实提高公交服务能力、服务质量和服务水平。

　　2011年12月公交集团借助海口市文明大行动之东风，开展了“争星创优、文明公交”优质服务活动，公交文明服务明显进步，安全水平明显提高，乘客满意度不断提升。

　　“我们的服务到底好不好，市民最有发言权。”为此，海口公交集团于2011年12月1日成立了海口市公交集团客户服务中心，保持24小时不间断服务受理市民乘客投诉工作。

　　一分耕耘一分收获，海口公交整体面貌的变化受到媒体和社会各界的认可和肯定，得到了社会各界好评。据统计，今年1-8月份公交出租投诉率下降55.04%，违规违章下降46.18%，市民满意度达到78%的目标，服务品质达到一个质的飞跃。其中，交通违章一直保持下降的态势，有责事故率不断降低，各类违章违规比去年同期下降了61.02%；有责事故比去年同期下降了52.12%；乘客的表扬同比上升11.58%，投诉同比下降55.05%，乘客反映问题后回复率100%，乘客对客服人员回复问题的流程、效率及态度满意率100%。通过八个月的星级评定，共有21条线路和4431人次的司乘人员先后被评为星级线路和星级司乘人员。

　　展望未来 公交要走绿色崛起之路

　　“发展绿色公交，走绿色崛起之路，这是海口公交未来的发展方向，这也是海南国际旅游岛建设的需要。”邢建良说，海口市被国家财政部、科技部、工信部和发改委批准列入国家节能与新能源汽车示范推广试点城市。按照要求，集团承担海口市所有环保节能与新能源公交车、出租车的投放任务。

　　据悉，公交集团已在去年完成投放150辆节能与新能源公交车和27辆纯电动出租车的任务，并与上海瑞华公司合作完成30辆纯电动公交车的投放任务。今年5月，集团自筹资金购买投放140辆混合动力公交车。

　　目前，集团环保新能源公交车占比达到83.29%，出租车环保车型占比100%。在碳排放方面，公交集团现有公交车辆全年碳和PM2.5排放量约分别为11000吨、460吨。与全柴油车型相比，减少碳排放7500吨，减少了40.66%；PM2.5减少排放990吨，减少了67.99%。此外，海口公交集团投放的30辆纯电动公交车安全运营30万公里，实现零排放，与传统柴油公交车相比较减少碳排放60吨。国家节能与新能源示范推广督导检查组在海口市督导检查时，对我市节能与新能源示范推广工作给予了充分肯定。

　　此外，公交集团根据市政府的目标任务，将于2012年年底将再投放60辆纯电动公交车和253辆纯电动出租车。届时，公交集团在节能与新能源客车装备水平上步入全国前列。