转型助推发展 海口美兰一路风景一路歌[图]

位于美兰下去内的新埠岛国际游艇会游艇码头风光秀丽。

　　海口网9月5日消息（记者吴跃 特约记者梁崇平）江海交汇、港汊纵横，海岸线绵延100多公里，南渡江、美舍河、海甸溪穿越城区流入大海。美兰身姿曼妙，如少女般展现风华。

　　白驹过隙，弹指十年。曾经阵痛，曾经迷惘，不断突围，不断成长，美兰，走过了非同寻常的十年。再回首，美兰的发展和崛起是那么意味深长。

　　每一次停留，是为了寻找前进的方向；每一次行走，凝结着深深的思考；每一次转身，是为了积聚发展的能量！黄金十年，是美兰经济总量提升最快、人民群众得实惠最多、城乡面貌变化最明显的十年，也是美兰经济社会协调推进、党的建设全面加强的十年。

　　转型 注入强劲发展力

　　“现在美兰的综合实力，是历年来最强的。”翻开十年来的数据，让人不禁为美兰各项经济指标的新跨越所惊叹：2011年，全区实现生产总值达174亿元，2007年至2011年期间年均增长12.5％；财政收入28.7亿元，2007年至2011年期间年均增长19.8％。年年有增长，年年大发展，美兰攀登到一个十年来从未抵达的高度。

　　“每一次跨越，都是发展理念的延展。”美兰区区委书记孟励说，战略构想的日臻完善，科学发展格局的调整奠定，为美兰的科学发展、绿色崛起积聚了一次又一次的能量。

　　从紧紧围绕海口“十一五”期间“东优”城市发展战略，到“十二五”期间“东进”发展战略；从按照“重商、强旅、优工、稳农”，到坚持“工业强区、商贸富区、旅游旺区”的发展方针；从实施“发挥三大区位优势，发展三大支柱产业”战略，大力实施富裕美兰工程，再到十一五期间的“全面贯彻落实科学发展观，构建和谐美兰”，十年来，美兰初步实现了“三地一中心”发展目标。

　　鲁能集团在江东实施旅游度假和旅游房地产项目，拉开了江东组团新开发的序幕；大英山片区繁华上演，造型别致的新海航大厦成为一个地标性建筑；海南国际汽车园内各知名品牌汽车4S店云集，自成一路风景……

　　注重“亲商、选商”，实施“大企业进入、大项目带动”战略，美兰多个项目形成加速引擎，驱动着美兰这艘大船乘风破浪。十年间，美兰区引进和建设的重点项目370多项，实际完成投资770多亿元，成为拉动经济社会发展的强劲力量。

　　受各种因素制约，工业一直是美兰的“短腿”。如何升级、转型、发展，摆在美兰面前。正在实施的海南水产交易中心等众多大型项目，使美兰工业经济逐步向高新技术、精细化业态发展转型。商贸业由少到多，发展规模不断壮大，新的物流产业构架初步形成。以旅游地产为龙头的现代服务业体系基本形成。产业结构不断优化，2011年三次产业结构比为6.9:11.6:81.5。随着新埠岛起步区等项目推进，独具特色的支柱产业及其产业集群，培育了美兰经济发展的核心竞争力。

　　激发 开拓鲜活创新力

　　创新是一个城市发展的灵魂。十年来，亚洲金融风波、国际金融危机、国内宏观调控，强台风、强降雨，困境逐个袭来，挑战接踵而至。面对困难和挑战，美兰区迎难而上，不断走在创新的路上。

　　“创新发展措施，优化发展环境，加快转型发展。”在产业结构升级、城区发展功能布局、统筹城乡发展、社会管理体制机制等方面，美兰踩着理性、务实的步伐，美兰不断探索和实践。

　　2005年，在实践中探索推行“农村无塔低压卫生自来水系统”，农村改水改厕显著，在省内外得到推广。率先在全省推行农村环境卫生“五个一”工程，改变了农村环境脏乱差的面貌。在演丰镇首创的“区片联创”军警民共建文明生态村模式获得巨大成功。   

　　“创新融入这个城区精神的血液中，成为美兰精神的特质。”美兰区区长林刚说，面对诸多难题，美兰团结和带领全区人民，顽强拼搏，主动作为，开创了美兰科学发展、绿色崛起的新局面。

　　创新推行“六个一”工作机制，“一个项目、一个领导、一个机构、一个方案、一个倒排工期表、一抓到底”，让众多重点项目纷纷落户美兰。根据资源条件、现实基础和发展趋势，有远见地划分中心城区组团、江东组团、南部组团三大功能组团。创新，助推着美兰经济步入健康快速发展的轨道。

　　城区品质也在创新中得到提升。在和谐拆迁的创新模式下，海甸岛面貌焕然一新，海甸溪旁逐步崛起一座梦幻般的宜居新城。上贤（沙亮）片区棚改项目于今年7月启动，“第一个实行资金包干模式、首例引入社会资金参与”，进行棚改工作的新探索的，是美兰。

　　创新意味着改变，创新激活了力量。“五联五促”如火如荼开展，基层组织为发展注入活力；司法大调解，促进了社会和谐稳定；打违力量下沉，有效地遏制了新增违建的发生……屡出“新招”的美兰，开创了科学发展的新局面。

　　温暖 享受美好幸福感

　　古希腊先哲亚里士多德曾说，“人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活得更好”。经济的发展，环境的改善，社会的进步，给美兰人提供了感受幸福生活的平台。

　　“十年间，美兰区农民人均纯收入翻了一番。”从2003年3271元增加到2011年的6800元，美兰的农民腰包“鼓”了起来。十年来，城乡居民人均可支配收入逐年提高，城镇居民人均可支配收入从2003年8350元增加到2011年的16397元。

　　回想起十年前的美兰，贫穷和落后已离我们渐行渐远。在这途中，美兰丝丝入扣的民生情怀，让城乡居民分享着经济社会发展和改革开放的成果、社会的公平正义。

　　2008年，民安小区、岭下小区和美舍河小区578套廉租住房完成配租工作，惠及578户家庭、1560人。2008-2011年，发放住房补贴2729户，发放金额665.6万元，惠及6727人。“十一五”期间，投入1.2亿元建成农村公路187条，367.71公里，方便了群众的出行。完成10家镇卫生院扩建改造和设备升级，社区卫生服务机构和农村卫生室实现全覆盖。

　　“我们所做的一切，都是为了让人民生活得更加幸福、更有尊严。”在以人为本的执政理念下，枯燥的数字如春天般温暖。十年来，美兰累计安排就业再就业58357人，失业率控制在3%以内。城市低保基本实现应保尽保，农村低保人数达到农业总人口的3.6%。十年累计投入10.4亿元发展教育事业，义务教育阶段入学率和巩固率均保持在99%以上。

　　“看病能报销了”、“有工作就有希望”、“我终于圆了住房梦”、“生活困难，但我心很温暖”……不同的故事不同人，对生活不一样的感悟。而同一种幸福的声音，在美兰城乡中传递。