我国技术改造投资占工业投资比重将明显提高

　　海口网9月11日消息 中国政府网１０日发布《国务院关于促进企业技术改造的指导意见》。意见提出，到２０１５年，我国技术改造投资占工业投资的比重明显提高，先进产能比重、资源能源利用效率、清洁生产和企业安全水平显著提高，推动企业技术改造的政策环境和体制机制更加健全，重点行业和骨干企业信息化应用达到国际先进水平。

　　意见提出，促进企业技术改造，要坚持市场主导与政府引导相结合，技术创新与技术改造相结合，改造传统产业与发展新兴产业相结合，突出重点与全面提升相结合。

　　意见提出了促进企业技术改造的九项重点任务，即推进技术创新和科技成果产业化、提高装备水平、促进绿色发展、优化产品结构、推进信息化与工业化融合、深化军民结合、促进安全生产、提升产业集聚水平、加强公共服务平台建设。

　　同时，意见提出了五项保障措施。一是强化政策规划引导。科学制定重点行业和领域发展规划，完善重点行业产业政策，加强规划和产业政策对技术改造工作的引导。

　　二是加大财政支持力度。发挥政府投资对社会投资的引导作用，中央及地方财政进一步加大支持力度，增加技改投入，重点支持工业转型升级重点领域、关键环节的技术改造。不断创新和优化资金管理方式，灵活运用多种支持形式，提高财政资金的使用效益。

　　三是完善税收优惠政策。稳步推进营业税改征增值税改革，逐步将转让技术专利、商标、品牌等无形资产纳入增值税征收范围，支持企业技术改造。

　　四是拓宽融资渠道。加强信贷政策与产业政策的协调配合，引导金融机构加大对企业技术改造的融资支持力度。大力推动金融产品和服务方式创新，发展适合企业技术改造资金需求特点的金融产品和服务模式。规范发展产业投资基金、股权投资基金，引导民间资金支持企业技术改造。

　　五是健全管理机制。建立健全全国统一的工业技术改造投资统计体系，加强企业技术改造投资的监测、分析和信息发布工作。着眼企业的发展需要，强化职业教育，为企业技术改造和产业升级培养高素质的技能型人才。完善技术改造项目管理制度，建立投资效果考核机制，加强投资效益分析评价和政府投资项目的监督检查。