十年谋变 创新推动海口产业升级

　　海口网9月12日消息（记者 光明）千帆过处北岸春。作为全国唯一的北岸城市，过去的十年，海口科学发展的认识不断升华，始终坚持实施产业兴市、工业强市战略，推动绿色崛起。

　　这十年，是海口坚定不移调结构、促转变的十年，从“快字当头”到“好字优先”，海口产业调整不断迈出新步伐，经济发展的全面性、协调性和可持续性明显增强。

　　这十年，是海口始终将资源配置向产业项目倾斜的十年，形成了重视产业、支持产业发展的浓厚氛围。

　　这十年，是海口坚持“一产做优、二产做大、三产做强”思路的十年，不断探索科学构建现代产业体系，着力发展实体经济，产业集群逐步形成。

　　海口交出的缤纷答卷，看似寻常最奇崛。

　　筑巢引凤：园区集聚效应逐步释放

　　过去的十年，是中国转型发展的十年。但是，作为欠发达地区，市委、市政府清醒地认识到，海口的转型发展有别于东部发达地区，而海口的发展水平还没有到那个阶段，转型的任务他们有很大不同，必须旗帜鲜明地发展新型工业，提高二产特别是工业的比重。

　　同时，作为省会城市，海口不仅是政治中心，还是经济中心，没有工业的支撑，产业做不大，城市化是空的，现代服务业发展不起来，民生问题也难以有大的改善。

　　正是基于以上认识，省委常委、市委书记陈辞才多次强调：“工业活、则海口活；工业兴、则海口兴；工业强、则海口强。”

　　十年来，海口在任何时候、任何情况下，都没有动摇过发展工业的决心。

　　2011年3月16日，经过两年多的努力，作为全国第一个省会城市综合保税区———海口综合保税区在马村港正式封关运行，这标志着海口在“工业向园区集中、园区靠项目支撑”发展理念的指导下，以海口综合保税区、海口国家高新区为主的“两区八园”新格局得以形成。

　　巢是筑好了，但用什么来吸引“金凤凰”，海口始终在探索。2011年底，市政府专门制定出台了《关于加快工业发展的若干规定》，从2012年起每年安排2亿元工业发展专项资金，扶持和奖励工业企业。

　　正是看到了海口对工业发展的强大支持，英利、汉能等工业企业相继落户“两区八园”。英利、汉能项目快速推进带来的是规模化的生产能力，预示着海口正在形成完整的光伏产业集群，将为海南新能源发展提供重要的产业支撑。

　　一个大项目、大企业，撬动一个大产业，支撑起一个产业园区，辐射和带动一方经济发展。随着一个个重大项目的开工和推进，海口逐步形成了生物制药、汽车制造、新能源、新材料等战略性新兴产业集群。

　　实践证明，海口坚定不移实施产业兴市、工业强市战略和举措是正确的。特别是在当前经济下行压力加大的情况下，工业显示出了重要的支撑作用，凸显了抗风险能力，增强了全市经济的稳定性，也展现了海口转方式、调结构所取得的初步成效。

　　发挥优势：现代服务业中心初步显现

　　多年来，海口的服务业一直大而不强，现代服务业比重不高。旅游产品竞争力不强，物流业发展滞后，金融业发展水平低，服务海南国际旅游岛建设的中心城市功能也不够完善。

　　但从长远来看，现代服务业是支撑海口发展的支柱产业。同时，在三次产业中，海口GDP每增长1个百分点带来的新增就业岗位，一产是424个，二产是598个，服务业达到1154个，服务业已成为海口吸纳劳动就业的主要产业。

　　正是在这样的背景下，海口提出了加快传统服务业转型升级战略，构建以生产性服务业为主体的现代服务业体系。计划到2015年，现代服务业占第三产业比重达到70%以上。

　　2011年4月1日，海南国际创意港在海口正式开园，仅一年时间，已吸引69家国内外高端设计企业及机构入住，带动超过1600名创新型产业人才集聚海口。已创直接经济产值4.5亿元，带动产值36亿元，初步形成海南第一个创新型文化产业总部集群。

　　海南国际创意港只是海口这十年现代服务业发展的一个缩影。海口还专门成立会展局促进会展业的发展；依托区位和港口优势，重点建设临空物流园区、马村港保税物流园区和新海物流园区“三大物流园区”、府城南北水果蔬菜物流中心等“五大物流中心”和南站配送中心“五个专业配送中心”。

　　作为国际旅游岛中心城市，市委、市政府始终在思考海口在这轮大发展中的定位和优势，明确提出通过对城市进行旅游化改造，要做全省现代服务业中心，建设以历史文化名城和户外有氧运动为品牌的具有国际影响的旅游目的地。

　　正在这一思想的指导下，具有世界影响力的海口观澜湖度假区建设已初具规模，高尔夫和游艇产业得到蓬勃发展；投资47亿元对骑楼老街进行保护和综合整治，旅游与文化实现深度融合；长影海南世纪影城等三大影视文化产业项目落户海口；海口牵头琼北7市县和湛江整合旅游资源，强化区域旅游合作，海南旅游南强北弱格局正在改变。

　　可以说，这十年是海口现代服务业迅速崛起的十年，“阳光海口、娱乐之都、品位之城”的城市定位在这十年也得到了很好的诠释。

　　突出特色：现代农业之路越走越宽

　　农业既是产业问题，也是民生问题。

　　在党的十六大召开当年，海口和原琼山市合并，农业面积和人口都翻了几倍，“三农”问题比之前的任何时候都显得更加重要。

　　海口的农业如何定位，成为海口决策者们时常研究的一个问题。陈辞提出，海口的农业发展要充分考虑热带特色，围绕都市做文章。

　　从“十一五”提出的建设全省都市型农业基地，到“十二五”建设全国冬季瓜菜基地、全国现代农业示范区、畜禽出岛出口基地、生态循环农业和设施农业示范基地———海口的现代农业发展之路越走越宽。

　　海口农业要摆脱小、散、弱的模式，就必须下定决心开展30万亩土地整治，将传统农业变成现代农业，提高农业抗自然风险、市场风险的能力，提高农民依靠科技种植水平，改善农村田水路林村的大格局，争取在较短时间内做到自给有余，同时可以供给其他城市。

　　在绿色农业、无公害农业成为大趋势的背景下，大棚设施就像一个屏障，阻隔了病虫害。位于琼山区云龙镇岭下村的云龙绿佳农业蔬菜基地里，大棚里种植着白菜、芥菜、空心菜等各种蔬菜，年亩产近1.8万斤。基地还拥有一座1000吨的田头冷库、一个年出栏肉猪3000头和年产猪苗3500头的养猪场和一座300立方米的沼气池，真正实现了猪、沼、菜循环农业模式，由传统农业向现代农业嬗变。

　　海口还以热带特色农业资源为依托，利用田园景观和自然生态环境资源，大力发展休闲农业，拓宽了农民增收渠道。

　　“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。”十六大以来的十年，海口面临的种种困难，犹如一次次袭来的“达维”、“纳沙”、“尼格”等极端天气，连连不绝。但每次山雨欲来之时，决策者科学决策、及早谋划，调结构，转方式，才有今天来之不易的成绩。

　　开足马力的生产车间，一路绿意的慢行道路，生机盎然的蔬菜大棚，工作生活在其中的人们惬意的笑容……一幅科学发展绿色崛起的美丽画卷正在铺开，一部气势恢弘的北岸传奇正在上演。

　　链接：产业发展大事记

　　2004年3月25日 海口药谷园区一期工程正式动工，这标志着药谷建设进入实质性的实施阶段。

　　2007年2月2日 海口保税区、海口高新区管委会正式分设挂牌。

　　2007年12月20日 我省“十一五”重点建设项目，海口港马村中心港区一期工程开工，拉开了海口港中心港区建设的序幕。

　　2008年1月29日 市政府举行奖励航空公司、旅行社大会，1060万元的巨奖被12家航空公司、13家旅行社分获。

　　2010年3月18日、19日 2010年博鳌国际旅游论坛海口高尔夫与旅游主题论坛和2010年博鳌国际旅游论坛海口游艇经济主题论坛相继开幕，海口高尔夫和游艇产业快速发展。

　　2011年3月16日 海口综合保税区挂牌、海口综合保税区海关开关暨海口综合保税区封关运作启动仪式在澄迈老城举行。

　　2011年4月1日 海南第一个以产业创新、品牌创新、产品创新为核心的文化创意产业园区———海南国际创意港正式开园。

　　2011年6月28日 被誉为北纬18度的会展天堂———海南国际会展中心正式竣工落成，成为海口市西海岸一座全新的地标性建筑。

　　2012年8月26日 作为海南省和海口市两级重点项目，年产30万箱的海南红塔易地技改项目正式投产。