喜迎党的十八大琼山卷：转型升级 古城迸发新活力

美舍河琼山段沿岸面貌焕然一新。记者李汉仁/摄

　　海口网9月12日消息（记者 吴跃）琼山有个梦，一个现代化城区发展之梦！

　　从重点项目着手，合理调整布局，适时转型发展；以整治“庸懒散贪”为契机，抓发展、抓作风、抓落实；从树新风强队伍，再到高效率优服务，琼山区撬动起城区发展新活力。

　　活力开启一座城市的经济发展之门，活力奠定一个城区务实创新之基。不断变化、不断调整、不断突破的琼山，活力迸发、步伐加快、底气更足……

红塔易地技改项目的正式投产，给琼山区注入了经济活力。记者李汉仁/摄

　　产业升级 奏响结构调整主旋律

　　9月初，在琼山区云龙镇的海南红塔卷烟责任有限公司新厂区的生产车间内，经过卷烟丝、切过滤嘴等生产流程，一包包“红梅”、“红塔山”香烟生产出来，出现在轮带上。在包装车间，工人们麻利地将一条条香烟装进纸箱里。

　　“海南红塔公司易地技改项目2012年8月26日正式投产。”海南红塔公司总经理郑中文介绍说，按规模设计，到2015年“椰王”品牌产销量达1万箱以上，“红塔山”达20万箱，“红梅”等其它品牌达9万箱，实现税利突破18亿元，几乎是现在的两倍。

　　产业结构决定着一个地区的经济发展。红塔技改项目激活了云龙产业园区的发展活力，奏响了云龙镇乃至琼山区结构调整的主旋律。

　　红塔技改项目所在的海口云龙产业园区，园区规划面积7000亩，毗邻美兰机场、东环铁路和绕城高速公路出入口，地理位置优越，区位优势明显。一个传统的农业大镇，如何调整产业结构升级，实现跨越式发展？云龙镇负责人说，“定位于发展税源经济、临空型经济，是云龙中心镇实现跨越式发展的关键支撑。”

　　2011年来，云龙产业园、南国威尼斯、中信台达、裕泰龙庄、观澜湖云龙、海科院本科校区、红色旅游区等7个项目围绕中心镇发展的“七星伴月”格局崭露头角，云龙镇正在从传统的农业大镇，向新兴的工业城镇、旅游居住城区转型。

　　随着一个个重大项目开工和投产，琼山区产业结构调整升级打出了组合拳，新的活力正在迸发。2012年，琼山区实施重点项目60个，计划投资总额约680亿元。调整升级仍在延续，今年，琼山将主要抓好三个旧改、三条道路、三个文化产业、三个中心镇、二个园区、二个商贸片区、一个整治工程和一个办公区项目的建设。

随着凤翔片区的建设，琼山变得越来越时尚。 记者李汉仁/摄

　　项目带动 踏出转型发展大“足印”

　　云龙产业园是琼山区实现转型发展的一个缩影。在经济下行压力较大的严峻形势下，基于经济总量小、发展后劲不足的现状，琼山区以变应变，主动作为，从重点项目上演绎加速度，在经济转型中激发发展的活力。

　　在旧州镇柏盈兰花基地，丈量土地和清点青苗及辅助物工作正在抓紧进行中。作为琼山区重点项目之一的海南柏盈兰花基地项目，在旧州镇雅秀、岭南2个村委会5个自然村租地，计划今年投资1亿元，完成水、电、路基础设施工程，以及完成第一期5万平方米的智能化温室、规模为6000株的兰花种苗组织培养工厂等建设。旧州镇负责人说，项目将以产业带动和产业服务的方式，采取“兰花龙头企业+兰花合作社+农户+标准化”的发展模式，辐射带动周边农民发展文心兰、蝴蝶兰等兰花品种8000亩，每年可以为当地农民创造产值3.2亿元。

　　“抓好抓实重点项目，为科学发展、实现绿色崛起激发了活力。”琼山区区委书记王飞说，琼山区强化对重点项目的协调服务，促使已投产的企业扩能增产，推动在建的项目加快投产，这些项目与全区产业布局、产业政策相适应，与产业升级相结合，推动了琼山经济发展的后发之力。

　　云龙产业园区踏出了“转型云龙”的足印，经济发展新的格局已然打开。与此同时，琼山众多大项目纷纷进驻。新农村建设、滨江新城、龙湾国际休闲旅游区和府城旧城改造等大手笔也相继踏出了“转型琼山”的大足印。

　　一批批大项目带动，一次次转型发展的集聚，琼山，在城区转型发展中活力勃发，为未来的大发展构建了更加牢固的基础。

　　务实服务 兴起执政理念新作风

　　一场大雨过后，家住府城东门附近的许声俊老人欣喜地发现，以前道路积水的现象没有了。

　　府城城东城墙常年失修，造成管道堵塞，排水不畅，附近居民的房屋一遇到大雨天气就会受浸。

　　今年5月份，区委书记王飞了解这一情况后，带着区有关部门负责人先后三次现场办公，制定了整改方案。区各部门迅速行动起来，其中，镇政府对附近居民的生产、生活情况进行排查；区住建部门做好应急处置；由住建部门牵头制订修复方案；城建部门依法对该区域的违法建筑进行拆除，区财政部门调剂建设资金。

　　经过近一个月紧张施工，府城东门排水涵洞得到了修复，该区域3000多名居民终于不再担心雨季被淹。

　　“琼山区的干部队伍执政能力不断提高。”琼山区区长田丽霞说，府城东门排水涵洞修复工作顺利进行，得益于全区各部门、各级领导干部恪尽职守、艰辛努力、团结协作；得益于整治“庸懒散贪”，全区干部作风明显转变，行政效能和执行力明显提高。

　　7月5日，在红旗镇岭门村湖边，没有空调、没有豪华的音响，甚至连会议室都没有，“琼山区绿色崛起之路”理论研讨会让人耳目一新。在全省掀起整治“庸懒散贪”高潮之时，琼山区干部在田间地头开会，兴起了整治“庸懒散贪”、转变工作作风的新风。正是这股新风，为全区干部队伍建设注入“务实”的活水，引领着琼山区干部带头抓发展、抓作风、抓落实。

　　甲子镇作为全区的贫困偏远乡镇，项目少、项目推进慢等问题一直制约该镇的发展。驻点工作组小符说，“帮助项目业主开展排忧解难活动，是下乡干部的工作主旋律”。工作组成员多次深入海南航模科技城、海南新民农产品农贸市场及冷库站和30万亩土地整治项目现场，为企业提供优质服务。

　　云龙产业园区从落户、建设到投产，琼山区提供全程跟踪服务，协助项目办理相关手续。琼山区人大常委会主任陈国强说，琼山区严格落实“六个一”项目工作机制，发挥干部带头作用，做好企业的跟踪服务工作，真正做到“急企业所急，难企业所难，让利于企业，给企业以呵护”。

　　“服务即发展，服务即效益。”正是琼山区干部群众树立起了这样的理念，使全区44个已经启动的项目进展顺利：备受关注的高登西路贯通工程项目，于5月1日开始施工建设，年底可实现功能性通车；红城湖路延长线及一横路贯通工程和五公祠文物保护工程、保障性住房周边8条路网工程、滨江新城起步区路网工程征收工作也已基本完成；琼山第二办公区、凤翔商贸城、红旗中心镇及南渡江流域土地整治重大工程等项目正在加快推进。

　　延伸阅读：

　　“轻伤不下火线。”身处和平年代，这句在战争年代令人热血沸腾的话，从一个干部嘴里说出来，令人感到沉甸甸的。

　　柯兴昌，琼山区驻旧州土地整治工作指导组长。刚下村回来的他，一脸疲惫。“昨晚没睡好。”柯兴昌说，他经常天一亮就下村，中午困了在车上打个盹，晚上夜深人静时才回家。

　　南渡江流域土地整治重大工程项目涉及到旧州全镇的10个村委会、98个自然村、107个村民小组，13.9万亩土地，总人口3.1万人，面积大、人口多、矛盾复杂。

　　接到下乡任务的柯兴昌，二话不说，带领一班人打起背包就到了旧州。这一住就是大半年，一班人以旧州为家，“除了春节和区委区政府有紧急工作要回去处理时”才会离开。

　　柯兴昌带领指导组和镇里干部深入到每家每户耐心细致地做思想工作，刚开始也吃了不少的闭门羹，但他想方设法找到农户本人，苦口婆心地讲解国家政策、项目好处。

　　顶着炎炎烈日，冒着倾盆大雨，柯兴昌和大家一起到田间地头、深山树林调查摸底、测量、走界、清点青苗和坟墓等等。这期间，柯兴昌不知道被山蚂蟥咬了多少次，衣服干了又湿、湿了又干，感冒了吃点药又上阵。别人劝他休息一段时间，他说“重点项目是琼山可持续发展的生命线，我这点小病痛算什么，革命年代打断腿还坚持战斗，我们也要做到轻伤不下火线。”

　　功夫不负有心人，老百姓观念慢慢发生转变，从不理解到支持重点项目建设。柯兴昌的行为也深深感染了指导组和镇干部，大家心往一处想、劲往一处使，项目取得了突破性进展。

　　“五加二”、“白加黑”、“一分钟也不耽误的精神”，是柯兴昌工作的写照。琼山区的干部说，柯兴昌兢兢业业，勤勤恳恳，是全区广大党员干部作风踏实、工作扎实、效果务实的典型代表。