喜迎党的十八大琼山卷：四区一园 绿色崛起新跨越

通过整合红色资源琼山旅游巧打[绿色]牌。 记者李汉仁/摄

　　海口网9月12日消息（记者李坤东 特约记者黄一笑 通讯员吴清洲）清污整治后的红城湖中，鱼儿在遨游；新扩建的建国路等城区路段车水马龙，沿途商铺林立；新开发的滨江路聚宝效应明显，新的商贸区正在形成；周末闲时农家院内一片热闹……经过多年的科学发展，如今的琼山区呈现出了宜居宜业宜学宜游的美好一面。

　　“琼山的未来还会更好、更美”，琼山区委区政府新一届领导班子高瞻远瞩，提出要围绕海口市加快建设“阳光海口、娱乐之都、品位之城”的战略目标和“三市两中心两地”的战略定位，立足琼山自身优势，走出一条城乡互助互惠社会和谐发展的绿色发展道路。“四区一园”发展战略定位便是其中的点睛之笔：新兴低碳工业实验区、生态循环农业示范区、生态休闲旅游先行区、历史文化名城核心区和中心城市后花园———琼山区用严谨的态度、科学的规划清晰勾勒出了绿色崛起之路。

　　1 绿色生态：推进琼山特色“四型”农业

　　雨后初晴，工人们正忙着挖淮山，农业基地生机盎然的气息扑面而来，整个园区仿佛一幅优美的田园画。这是记者在云龙镇阁力淮山科普示范基地见到的景象。

　　“琼山云龙的淮山已在全国叫响了名号。”作为琼山区具有代表性的经济作物，淮山一项增加农民纯收入达2000元，不仅让云龙镇的农民增加了收益，喜笑颜开，同时还带动云龙镇及红旗、旧州等乡镇大批淮山种植户共同走上了致富路。

　　“在新的历史阶段，综合分析区情，琼山应该考虑走资源型、科技型‘绿色崛起’之路。”区委书记王飞认为，琼山应充分发挥农业资源优势和产业优势，以30万亩土地整理项目为契机，大力发展“四型农业”（生态循环型农业、休闲观光型农业、园区基地型农业和现代科技型农业），构建有特色的现代农业体系和农产品质量安全保障体系，努力将琼山创建成为全省生态循环农业示范区。 

　　王飞说，琼山区应依托自有优势，培育绿色产业，建设绿色家园，实现绿色崛起，以“项目建设年”和“项目落实年”为契机，组织实施一批符合上级政策要求、能够吸引社会投资的绿色发展项目，形成绿色特征鲜明的项目体系。

　　2 转型升级：工业经济走高新低碳模式

　　“十一五”期间，琼山区的工业取得了年均增速15.8%的成绩，不但突破了原来工业经济发展的瓶颈，同时实现产业结构转型升级，也为琼山区实施绿色崛起之路战略打下了坚实的基础。 

　　发展经济必须要走可持续性发展的道路，区委区政府对此有清醒的认识。“十二五”期间，琼山区要立足毗邻海口美兰国际机场的区位优势，以云龙绿色低碳现代产业示范园为依托，以先进制造业和信息产业为方向，打造现代高新技术研发中心、产业化基地和现代物流区，走出一条高新产业、低碳园区和新型能源相结合的发展道路。 

　　只有栽下梧桐树，才能引得凤凰来，“在大力推行新兴低碳工业实验区建设的同时，琼山将抓好重点项目建设和后续产业链及各种相关配套项目，配合做好园区的各种服务和协调工作。”区长田丽霞说，琼山在新兴低碳工业园区的建设上“另辟新径”，将在沿谭仙大道谋划谭仙特色农副产品深加工园区，使之成为高科技、高附加值的农产品深加工基地、科普和高新技术推广基地，节能环保型建材工业基地和加工产业转移基地，重新打造一个新的低碳工业实验区、新的产业基地和平台，为经济发展增添新的活力。 

　　3 精品旅游：红色资源巧打“绿色”牌

　　近年来，琼山区大力发展乡村农家乐旅游业，取得了令人瞩目的成绩。作为革命老区，琼山区有着丰富的红色资源，在新农村建设上，琼山区依据实际巧打红色资源旅游牌，赋予了绿色崛起更多的内涵，也为全区发展绿色经济探索出了一条新路子。

　　开发红色旅游精品线路是该区整合红色资源的一个新举措。目前，琼山区正充分利用红色资源，开发经营好全国“100个红色景区”和“30条红色旅游精品线路”品牌，将云龙改编旧址、潭口抗日第一枪阻击战遗址、冯白驹故居、大水之战主战场故址和全国农业合作社的一面旗帜本立村同百里生态文明村长廊有机结合，融入海口文化之旅新线路，进一步弘扬红色经典文化主旋律，展示琼山绿色生态文化景观。 

　　除了大力发展红色资源旅游精品线路外，琼山区在城区建设上，也很好地把握了“传承与创新”的关系。按照修旧如旧的原则，修复府城古城池、古城墙、鼓楼以及北胜街、绣衣坊等七井八巷十三街和古老民居等，搭建历史文化与现代文化交流的平台。 

　　同时，策划琼台福地文化寻根一日游线路，打造“十里跨千年，琼台福地中，一日访八贤”琼台历史文化游新品牌。此外，启动建设红城湖百花广场，打造都市时尚生活圈，使之与文化古城相呼应，体现文化名城的历史价值和商业价值，进一步提升文化古城的历史地位和文化旅游含金量。

　　4 更高目标：做美中心城市后花园 

　　来到琼山区田心村时，来自海口的一家高新企业公司员工正在树下畅游，好不惬意。据了解，这个被誉为鹭鸟天堂的文明生态村不久的将来将为游客们呈现更美丽的一面，琼山区正筹划“九龙戏村”的文明生态村精品游路线。 

　　这仅仅是琼山区深挖自身资源潜力的一个举措，未来规划上，琼山区还有更高的目标———做美中心城市后花园。这一切正在逐步实现，琼山区委区政府明确提出，“十二五”期间将紧扣海口市打造“阳光海口、娱乐之都、品位之城”的建设目标，依托百里文明生态村休闲旅游长廊、南渡江滨江生态资源，以及府城历史文化名城核心区人文资源优势，以人文生态建设做先导，重点项目建设为支撑，统筹城乡发展，夯实产业基础，打造海口市历史文化厚重、生态景观优美、城乡互助互惠的后花园。

　　“我们立足自身优势，突出‘南优’发展思路，走出一条城乡互助互惠社会和谐发展的绿色发展道路。”区委书记王飞说，推进绿色发展，要致力于工业化、城市化、新农村建设一体推进，有效实现工业捆绑园区、城市互动农村发展。同时，要继续加快建设产业发展平台，强化大平台建设理念，要把新兴低碳工业实验区、生态循环农业示范区、生态休闲旅游先行区和历史文化名城核心区“四区”建设摆在首要位置来谋划和推进，为绿色崛起创造良好条件，建设好幸福新琼山。

　　采访手记 幸福琼山的宜居生活

　　□本报记者 李坤东

　　“也就几年的时间，府城真的变了个样，尤其是城区道路的拓宽以及断头路的打通，整个府城区域活了起来。”在府城居住已有7年的廖永伟先生来自湛江，在海口从事装饰生意，谈到府城近年来的变化，他颇有感触。 

　　居住环境的改善是府城居民最大的体会。目前，府城主要道路之一的高登西路已全面完成清表，项目计划在今年12月31日完工。据介绍，高登西路西起龙昆南路，东接朱云路，全长1155.54米，是府城片区通向外界的又一出口。

　　倾重于民生的一系列举措更是让琼山区的“宜居”更加诱人。近年来，琼山区坚持以人为本重民生，切实解决群众反映强烈的上学难、就医难、就业难、饮水难、走路难、住房难等一系列民生问题。目前该区全面建立新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保险制度。文体事业健康发展，食品安全、质量兴区、安全生产、社会保障、计划生育、双拥工作都取得新成果。建设廉租房5万平方米，建设旧改安置房8万平方米。升级改造农贸市场3个，在5个中心镇均建立了小型超市。 

　　目前，琼山府城地区污水截流并网工程基本完成，中心城区水质明显改善，全区地表水环境质量总体良好。公园、街边绿地等建设力度加大，城市园林景观进一步优化。 

　　这一系列的举措大大改善了府城人居环境，原来脏乱差不复存在，取而代之的是宽阔的道路、发达的路网、不断健全的生活体系，群众幸福感不断提升。  

　　延伸阅读 经济发展背后的惠民大手笔

　　□本报记者 李坤东

　　“新增财力的80%以上用于改善民生。”琼山区新一届领导班子用一系列惠民举措诠释了发展经济的目的和意义。上半年，该区对民生工程的投入大幅度增加，确保新增财力的80%以上用于改善民生，着力解决好就业、教育、文化、医疗卫生和社会保障等问题，各项民生工程实现了时间过半任务过半的目标。 

　　目前，该区已按时推进校安工程项目建设，大坡中学教学楼等16个项目已封顶，完成甲子镇中心幼儿园建设项目立项报建工作；基层医疗卫生机构已全面实施国家基本药物制度，群众看病费用负担明显减轻。2012年，全区农民参加新型农村合作医疗人数173716人，参合率为99.56%，上半年，全区共补偿参合农民98419人次，补偿总额1559.33万元；落实社会保障工作，城乡低保做到应保尽保，上半年发放低保金1518万元，确保9.2万人次的基本生活。 

　　据了解，琼山区将继续保障和改善民生，大力推进“校安工程”、抓好就业再就业工作、加强公共卫生服务网络建设、加强社会保障工作等民生工作。同时，抓紧完成村庄规划编制工作，加快城市棚户区改造、农村危房改造和保障性住房建设，改善群众居住环境。