海口：十年开拓 以人为本建设幸福城市

　　教育优先发展，率先在全省实现城乡免费义务教育；加大保障性安居工程推进力度，海口让居民成为公共设施项目的最大受益者；不断完善多层次的社会保险体系，海口基本实现低保、医保、养老保险“应保尽保”……

　　十年来，海口市民真切地感受到教育、住房、保障等方面点点滴滴的小幸福，生活在美好而有尊严的大幸福之中。

　　共同愿望：民生优先发展 一以贯之

　　民生在勤，勤则不匮。改善民生，一直是海口践行以人为本的重要课题。

　　“今后五年，海口全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国际旅游岛建设重大机遇，以转变经济发展方式为主线，以创新体制机制为动力，以保障和改善民生为根本，加快城市转型发展，建设人民幸福家园。”———在今年1月举行的海口第十二次党代会上，省委常委、市委书记陈辞指出要建设人民满意的幸福城市。

　　海口建设幸福家园的脚步越走越坚定。十年来，海口在跨越式发展中，改善民生的话题从未间断过。市委、市政府在一系列重要会议上，反复提及与强调保障和改善民生。

　　从海口第十一次党代会“让人民群众共享发展成果”的愿景，到海口第十四届人民代表大会第五次会议强调“全力以赴保增长保民生”，再到海口第十四届人民代表大会第六次会议坚持“用情用心用力改善民生”的实践。贯彻民生优先发展的理念，始终是海口执政为民把握的一条“黄金法则”。

　　在国际旅游岛建设上升为国家战略的那年，陈辞指出：“经济发展和民生事业从来就不矛盾，我们追求发展，根本的出发点和落脚点就是为了民生！”“海口作为国际旅游岛建设中的省会中心城市，不但要让游客满意，更要让市民‘得意’，让生活其中的每一分子都有实实在在的踏实感和幸福感！”  

　　海口市长冀文林走马上任后，掷地有声地说：“改善民生是经济社会发展的根本目标，是我们一切工作的初衷和归宿。”

　　海口市委市政府明白：只有重视民生，改善民生，使百姓生活更加富裕安康，幸福指数逐步提高，市民才更加文明，社会才更加稳定，建设最精最美省会城市的最终目标才能够实现。

　　基于这种思想，党的十六大以来，海口始终坚持把执政为民的理念转化为保民生的各项具体措施，从大笔投放的真金白银中，可看出海口改善民生的决心从未动摇。

　　“十一五”期间，在财政蛋糕小和财力紧张情况下，海口政府仍将每年新增财力70%以上用于改善民生，五年累计投入250多亿元，“小财政办出了大民生”。

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