海口：十年开拓 以人为本建设幸福城市

老太太幸福地笑了。（记者 陈元才 摄）

　　共同担当：为民排忧解难 彰显和谐

　　民生问题千头万绪，涉及面广。有了好的理念，该如何付诸行动？海口市委、市政府的共识是，落实科学发展观，依据以人为本的核心，从九大民生问题中，抓住老百姓最关心反映最强烈的问题加以解决。

　　今年7月1日“问政海口”上线，海南出现第一个网络问政平台。8月20日，冀文林作为第一位嘉宾做客《问政会客厅》，与网民在线交流，听取民意，解决社会热点难题。

　　近年来，为使决策更科学化，海口四套领导班子，十分注重深入调研和听取社情民意，通过多渠道了解真实情况，让公正而有力的手将老百姓反映最强烈的问题，摆在政府的议事日程上，切实解决“民之忧”。

　　2008年，学位紧张是海口教育凸现的一大难题。海口巧用加减除法，先后投入近3亿元，主动破解府城等地区学位紧缺难题，不再挤着上课的孩子感觉“连空气都新鲜不少”。 

　　2009年，国家规定的经济适用房保障对象还是低收入家庭，当年的海口市委理论研讨会却响亮地提出“让无产者有房住，让中产者买得起房”。此后，保障房保民生成政府工作重头戏。“十一五”，海口中低收入家庭住房保障体系加快建立，共建成廉租房和经适房3.1万多套。

　　羊山地区最大的民生问题喝水难解决后，政府新目标让这里的农民喝上了优质水、放心水；乡村公路建设的目标“村村通”的目标实现后，硬化工程又早已使许多尘土路变成了水泥路……

　　经济高速发展，人民生活水平显著提高，必须正视的是：资源环境代价沉重、社会贫富差距拉大、公共基础服务跟不上等一系列社会问题日益突出。就在改革进入关键阶段时，海口也有了新的思考命题：城市超常发展，如何不损害老百姓的利益，不埋下各种隐患？

　　2008年10月，海口完成践行科学发展观调研课题———《公共基础设施建设过程中的和谐成本》，找到城市发展进程与保障广大群众合法利益的平衡点。海口在基础设施建设中大胆创新，不再只考虑支付项目本身的造价成本，还充分考虑解决民生问题这一和谐成本，众多公共工程成为人民群众受益的民生工程。   

　　玉沙村改造，政府免收4亿元的土地出让金，投入10多亿元用于道路、学校和安置房建设，做到每户村民拥有一套安置住房、一个商业铺面和一笔现金收入。海甸溪北岸的拆迁同样充分考虑了不同群体的经济业态，给有特殊需求的群体提供发展的条件。朱云路和镇海村等改造，政府也是主动支付和谐成本。

　　这种付出，换来的是城市品位的提升，当地居民的长远发展，以及生活水平和生活质量的提高。事实证明，海口近几年的旧城改造工作能够顺利推进，与政府努力让原居民共享改造成果密不可分。

　　也正是科学决策和这些“敢为先、善为新”的特区精神，让省会城市不断向前发展。

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