海口：十年开拓 以人为本建设幸福城市

　　共同行动：惠民制度保障 百姓欢颜

　　民生问题是动态的，不同时期有不同的重点；民生问题也是渐进的，新的时期有新的诉求。 

　　十年来，海口在不断改善城乡面貌、提高城市管理水平，增加百姓生活舒适感的同时，加强公共服务能力建设，朝着满足市民不断增长的民生需求上努力，不断提高城乡居民的幸福指数。

　　这是海口民生事业的追求。正是为了这份追求，海口从低起点中奋力，向高标准冲刺。 

　　从陵水而来拖着畸形身体的洪志功，曾在海口租房开“二元理发店”，去年3月成为海口民安小区住户。他只是该小区1100多家住户的缩影。海口整体性和制度化的民生保障举措，不断让更多的本地居民和外来移民成为受惠者。

　　孤残女孩李小玉从龙泉镇进城，2007年读小学和今年读初中，报名都没花一分钱。海口不断健全和创新保障机制，先后出台一系列减免优惠政策，在全省率先全面实施义务教育“三免一补”。免费蛋糕越做越大，明年农村中职生免学费，学前教育、高中教育纳入义务教育范畴也正在探索之中。

　　海口低保实现应保尽保，保障标准始终走在全省前列，城市低保标准和农村低保标准分别从1995年的170元/月、2000年的80元/月，提高到2012年的390元/月和300元/月；农村60岁以上老人已能和城里人一样领取“退休金”，多层次的养老保险制度不断完善，还探索建立了企业年金制度，企业人员养老金从2005年至今年人均共增加1311元；2011年，海口三项（职工医保、居民医保、新农合）基本医疗保障制度覆盖了191.6万人，实现了基本医疗保障的全民覆盖……

　　这些人民群众最关心的数字和覆盖面不断扩大，表明公共服务均等化不断加强，统筹城乡公共产品供给加快，城乡差距日益缩小，越来越多的海口人有了实实在在的踏实感和幸福感。十六大以来，是海口出台社会保障制度最多、人民群众得益最多的时期。惠民保障制度，使民生工作的水平和层次不断提升，也为构建和谐社会奠定了坚实基础。 

　　一张张笑脸已盛开在“幸福的北岸”，政府在诸多民生方面已经做到了制度化、常态化。但追求不停步，为让老百姓得到更多实惠，海口正以富民为目标，力争到2015年城乡居民收入和生活质量达到全国中上水平，“十二五”期间在全省率先健全现代保障体系，成为全省民生事业发展的首善之区。

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