海口秀英推进重点项目 实现产业转型4大板块齐步走

骑行海边，惬意无限。（记者 黄一冰 摄）

　　海口网9月25日消息（记者谢大强 特约记者吴升娇 吴彭保 通讯员赵春晓 吴亮）随着海口城市“西扩”战略的实施，秀英成为海口城镇化、工业化的主战场，大批省、市重点项目落户秀英。如何抓住机遇乘势而上？秀英区保持历届班子发展思路连续性，坚定不移地推进“四大板块”、“分三步走”、建成“五区两地”的发展思路，已初步建成以特色农业为基础，以港口为依托，以新型工业、商贸物流业、山海特色休闲度假旅游业为支柱产业，实现可持续发展的海口新型工业聚集区、临港经济中心区和热带滨海休闲度假旅游胜地。

　　转型：产业结构逐步优化

　　过去的秀英是一个地处城郊的农业区，尽管山海相依，拥有独特的火山地质奇观、古老原生态的火山石居村落，还有全球名贵的树种花梨木等，但特殊的羊山地质结构，干旱少雨，群众守着“金山”难发展。

　　永兴镇儒吴村农民吴开茂说，过去在羊山地区不要说温饱，群众喝水都是难题。在上级的扶持引导下，农民改变了守着土地找饭吃的传统耕作方式。吴开茂率先承包了200多亩没人要的荒山种植荔枝，经过几年辛苦培育改良品种，他成了海南有名的“荔枝大王”，种出的“雷虎牌”荔枝畅销北京、上海、武汉、香港等大城市，盖了“荔枝楼”，成了当地致富带头人。

　　秀英区坚守绿色做文章，发展新型工业，促进产业升级和优化，随着海口市“工业向园区集中，园区向西拓展”发展战略的实施，海口高新技术开发区、狮子岭“飞地”工业园区、海口“药谷”等一些新型工业聚集秀英。秀英三产比重从2002年的12.1:39.5:48.4调为2011年的10.9:37:52.1。

　　现代高效农业发展迅速，生态养殖小区、热带水果示范区、冬季瓜菜基地、休闲农庄等成为秀英农业经济的亮点，2011年农业总产值达21.04亿元，是2002年的3倍，年均增长13%。

　　新型工业进一步发展壮大，积极配合推进“药谷”二期、狮子岭工业园区一期建设，生物制药、光伏等产业初具规模，2011年工业总产值168.53亿元，是2002年的4.2倍，年均增长17.3%。

　　现代服务业优化发展，海南钢材交易市场、海南中商农产品中心市场、海南国际会展中心等项目投入运营，酒店商务、汽车销售、旅游地产等发展迅速，城乡经济繁荣、市场活跃。2011年，社会消费品零售总额达到130.22亿元，是2002年的20.7倍，年均增长40%。

　　秀英区委书记刘蔚表示，“秀英干部群众十年磨剑，凝炼成的不甘人后、顽强拼搏、敢闯敢干的秀英精神，是一笔宝贵的精神财富，它不仅支撑了秀英过去10年的快速发展，更是秀英今后实现绿色崛起的动力源泉。”

　　带动：四大板块协调发展

　　9月15日，在秀英区东山镇马坡洋海口万亩蔬菜产业园区的核心区，记者看到，武汉广地农业科技有限公司正组织工人在进行园区道路等基础设施建设，大片田地正待统一平整，只需二三个月时间，平坦肥沃的马坡洋完成土地整治后，将长满蔬菜，成为海南重要的菜篮子基地。   

　　马坡村委会陈善村民小组的村民黄清跃站在自己地头，对这个项目充满期待，“我们原来一年种两季水稻，一季瓜菜。今后跟着公司全年种蔬菜，收入肯定比种水稻强。”

　　马坡洋万亩蔬菜产业园分为核心区3000亩和带动区7000亩，核心区由广地公司统一经营种植，带动区农户自己种植，由公司回收，也可按“公司+合作社+农户”的模式由公司提供种子、技术等，统一销售，逐步带动周边农户规模化、标准化蔬菜种植。马坡洋万亩蔬菜产业园将打造成为具有温室育苗、大型种植、蔬菜加工、质量检测、物流配送、产品追溯、休闲观光等功能的现代化农业基地。

　　秀英区充分发挥中心城区、西海岸、羊山、南渡江四大板块的辐射带动作用，从本地实际出发，采取针对性的措施，发展特色产业，像东山发展冬季瓜菜等热带高效农业；羊山地区发展荔枝、黄皮、佛手瓜等瓜果种植业，依托观澜湖、火山口发展农家乐等第三产业；西海岸板块加快金沙湾等项目建设，中心城区板块加快推进旧城改造步伐，几个板块都实现了快速、协调发展，为推动秀英加快科学发展奠定了坚实的基础。

　　保障：全力以赴推进重点项目

　　秀英区把推进项目建设作为检验政府效能和干部作风的一把尺子，要求领导干部担起项目重任。

　　绿色长廊二期是海口市今年要打通的断头路之一，又是年底要举行的“9+2”论坛配套设施，更是拓宽秀英城市骨架、加速城市化进程的关键性基础设施。为确保进展顺利，3月底，秀英区组织住建局、城管局、长流镇等部门共300多人，开展集中清表行动，区长张霁和区委副书记、政法委书记黄鸿儒等区领导亲赴一线指挥，短短几天就清点青苗605亩，搬迁3000多个坟墓，为道路建设扫清了障碍。区领导带头抓落实，既当指挥员，又当战斗员，促进了征地、拆迁等难题一个个解决。

　　在重点项目建设任务重、时间紧、压力大的形势下，秀英区进一步增强紧迫感和使命感，转变作风，把为重点项目保驾护航作为首要任务，除了遵循“六个一”工作机制外，还积极探索推进重点项目的一些新做法：如“重点项目分类管理推进”制度；“一集中、两保障、三专项”措施；以及征收公告与航拍影像资料的宣传公告，防止和制止征地抢建行为等。通过这些行之有效的措施，有力地推进了重点项目工作。

　　今年落户秀英区的98个重点项目正按照时间节点顺利推进。目前，长滨路公交综合场站项目、绿色长廊二期、羊山项目配套项目等16个项目，已经完成征地、拆迁，提供全部工作施工面；长滨路、向荣路二期、丘浚墓综合保护项目等7个项目，已提供80%以上施工工作面。项目的顺利推进，成为拉动秀英经济较快增长的主要动力，截至今年8月份，该区共完成固定资产投资88.01亿元，同比增长3.7%，为推进海口城市“西扩”战略奠定了坚实的基础。 

　　秀英区区长张霁说，“秀英区始终把重点项目推进作为全区工作的重中之重，按照一天也不耽误的要求，扎实推进这项工作。秀英的干部始终坚持用真心服务、贴心服务、暖心服务为重点项目排忧解难，为保障项目落地保驾护航，跟踪帮助，解决困难。通过重点项目对经济的拉动，秀英就不愁没有发展，财政蛋糕才能做大，才有更多的财力投入教育、医疗、社保等民生领域，老百姓的钱袋子才能鼓起来，建设幸福秀英的目标才能实现。”

　　延伸阅读：好支书仍奔波项目一线

　　“他太难得了，刚从医院化疗回来还到项目现场来查看。”9月13日上午，在秀英区东山镇紫罗村，刚从省人民医院做完当期化疗的吴廷运腋下还贴着化疗用的针管，头顶烈日来到了马坡洋万亩蔬菜产业园项目的土地测量现场。面对村民吴发祥的劝阻，吴廷运显得毫不在意地说：“没事，看看土地测量情况我心中好有底。”

　　东山镇农业站站长候中伟说，镇里组织测量队对产业园区域内的土地进行实际测量，作为土地整治的依据。可有些村民习惯了水稻加种菜的传统种植模式，对土地整治不理解，不配合工作队的工作。“只要听到情况反映，在家养病的吴廷运都会来现场，他一来工作就好做多了。”村民都被吴廷运的精神感动着。

　　为推进以紫罗村为核心区的万亩蔬菜产业园土地流转工作，尽快完成签订土地租赁手续，5月2日，吴廷运实在忍受不了肚子的疼痛，在妻子的劝说下住进省人民医院检查，一查病情已非常严重。5月7日，医院为他做了肠道手术，并要求定期化疗。躺在病床上，吴廷运仍放心不下蔬菜产业园进展情况，天天打电话回村了解项目进展。

　　5月22日，得知村里签订土地租赁合同进展缓慢，影响重点项目推进后，身在医院的吴廷运放弃了医院的化疗，拔掉针头就要回家。“你身体要紧，工作可以慢慢做。”面对医生的劝阻，吴廷运心急地说：“我们农村好不容易等来这个好项目，怎么能拖了重点项目的后腿！”

　　回到村里，吴廷运顾不上回家歇一口气，就一手扶着刚做完手术的腹部，一户户地敲门，做部分村民的思想工作。最终，原先拒绝签订土地租赁合同的村民过意不去，主动找到吴廷运，“你为了大家，连自己的身体都不顾。我们都听你的，你赶紧回医院吧。”

　　吴廷运是秀英推进重点项目中涌现出的一个基层杰出代表。面对困难重重的土地流转、征地拆迁等工作，秀英区广大基层干部知难而上，敢于担当，以这种“宁愿自己累倒，也不拖重点项目后腿”的精神，确保了秀英区一个个重点项目按时间节点顺利推进。

　　链接：“四大板块”定位

　　“十二五”期间，秀英按照“四大板块”区域布局要求，突出板块特色，实现融合协调发展。

　　中心城区板块：以建设省内重要的港口经济区、高新技术产业基地、工业发展中心等为重点，将其打造成秀英行政、经济、文化、居住、娱乐及现代服务业的核心区。

　　西海岸板块：定位为建设我市行政中心区、新的城市中心区、全省现代服务业发展制高点、热带休闲度假旅游胜地。 

　　羊山板块：定位为建设世界级休闲产业和旅游观光基地、海南主要的休闲旅游观光目的地、海口市创新新农村建设模式的示范区，打造火山村寨“农家乐”特色品牌。

　　南渡江板块：定位为国内知名的绿色无公害农产品基地、海南重要的服装加工基地，以马坡洋为重点，推进农业规模化、标准化、产业化，突出中心城镇建设，加快发展服装业等镇域经济。