喜迎十八大：海口综合保税区抢占发展制高点

　　海口网9月28日消息（记者黎光）9月20日，在海口综合保税区汉能生产基地，一块块普通的玻璃正滑入生产线，当它们从两百多米远的另一端出来时，已彻底脱胎换骨，被镀上几层捕捉太阳光能量的膜。海南汉能光伏有限公司凭借独特的无污染、耗能少的薄膜太阳能电池技术，成为首个进驻海口综合保税区的工业项目。

　　以招商选资为重心、扶持服务企业，推进基础设施建设、改善投资环境———海口综合保税区封关运行一年多，除汉能光伏有限公司一期250兆瓦薄膜太阳能电池项目外，海南玛斯特新能源电动车科技有限公司的高尔夫球车、海南大印保税物流项目也分别于8月、9月投产或动工，一个开放型产业聚集区正在这里形成。

　　招商选资：提升园区准入门槛

　　经历了原保税区的发展，海口综合保税区变招商引资为招商选资、变坐等上门为主动上门，选优选好项目，专人服务跟踪。目前，新“开张”的综保区已有18家企业进驻，这些企业可谓个个都有着看家本领、独门秘技。

　　“海南汉能采用第二代非晶硅锗三结薄膜太阳能电池制造技术，系汉能控股集团完全自主知识产权，核心工艺技术和装备制造技术处于国内领先、国际一流水平，量产电池转化效率已达10%。”海南汉能光伏有限公司副总经理白博表示，与第一代晶硅太阳能电池生产过程污染大、耗能高相比，薄膜技术具有无污染、成本低、平均发电量高、能源回收期短、弱光响应性好等特点，市场前景广阔。

　　与此同时，国家《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》提出，“十二五”期间要重点发展非晶与微晶相结合的叠层和多结薄膜电池，这为海南汉能硅基薄膜电池的发展提供了宏观政策和产业环境支持。此外，汉能的产品不在国外“双反”范围内，出口不受影响，海口基地是汉能总部确定的出口基地。

　　酒杯中晃荡着红色的液体，9月21日，综保区办公楼一间小小的展示室内到处飘着酒香。品一口，讲解一段正宗意大利红酒与众不同的风味，海口尹盛进出口贸易有限公司总经理尹乐群算是综保区最“潇洒”的商人。闲谈中，他的区内保税贸易业务同时也在开展着。今年上半年，尹盛公司通过综保区进口了两个集装箱约3万升的葡萄酒投放海南市场，销售额已达千万。在综保区这个展示平台上，他打出了全包装进口、让海南消费者品尝到真正的进口红酒、享受到优惠价格的品牌，充分利用综合保税区金字招牌和“售出后纳税”优惠政策，把进口红酒生意做得风生水起。

　　据综保区经发局负责人介绍，企业最初投资规模不一定很大，符合外向型、高附加值、占地少、耗能少特点的开放型产业受到青睐。目前，海南聚亿源进出口公司进口的法国洋酒已投放海南市场；引进海免集团开展免税商品仓储、贴标、分拨等增值业务，将拓展综保区保税功能。

　　龙头效应：带动延伸产业链条

　　发展空间不足，是原海口保税区给人们留下的教训。新的海口综合保税区面积不变，按照省市要求形成“前店后厂、区内外联动”的产业发展模式，是综保区领导一直在关注的事情。

　　温精华认为，随着园区的快速发展，各功能区域将逐渐饱和，规划面积会不敷使用。为快速有效地形成“前店后厂”的产业发展模式，可借鉴国内其它海关特殊监管园区的经验，在海口综合保税区周边规划预留产业发展直接配套用地，在海口高新区、美安工业园区等园区规划预留产业发展间接配套用地。海口综合保税区必须通过“区内用足做活，区外用活做大”，放大综合保税区政策和功能的外溢效应，引导生产要素跨区域合理流动，加快产业聚集。

　　刘辉平表示，综保区抓招商不是盲目招商，而是根据功能定位和全省的产业布局与特点，与洋浦经济开发区、高新区错位发展，不搞同质招商。

　　他说，海口综保区主要发展保税物流、保税加工、创新服务三大开放型产业。保税物流是开放物流，它可带动进口商品包括大宗商品在这里展示、采购、交易、仓储、集散；结合综合保税区的政策，打造一个进口加工、仓储、采购、配送、直供免税店的外销产业链。随着海南国际旅游岛建设相关重点政策的实施，海口综合保税区将充分利用保税仓储和保税加工功能，建设相关产品的加工、仓储、配送基地，并充分发挥依托海口省会城市的优势，实施与马村港之间的区港联动，以保税物流为基础，带动保税仓储、配送、国际转口贸易、出口加工等业务的发展。

　　此外，保税加工产业方面，目前珠宝加工增值产业正在洽谈；创新服务产业方面，金融和保险服务也将随着开放型产业的做大而自动聚集到周边地区，提供贴身服务。