发展提速 惠民手笔彰显公益

高考期间，我市出租车、公交车纷纷开展爱心送考。

我市公交站点越来越时尚实用。 记者 李汉仁 摄

专为盲人设立的站牌。记者 李汉仁 摄

　　今年初，市交通运输和港航管理局对外宣布，2012年将着力打造公交十件实事，使海口公交更加便民惠民。事实上，近年来我市公共交通惠民政策不断，无论是完善公交基础设施，推行小学生免费政策、开通高考免费公交，还是优化线路解决覆盖公交盲区……在市委市政府大力支持下，海口市交通运输和港航管理局以一个个具体举措落实公交优先发展的战略，以一次次实际行动来解决民生问题，诠释了市委市政府“公交优先”发展战略的惠民意义。

　　1 夯实基础

　　助推公交发展步伐

　　今年9月17日，被列入2012年市政府“十大民生实事”之一的海口市公交候车亭建设项目正式启动，该项目建设规模为新建166座公交候车亭，总投资约2000多万元。加上前期已完成的200座候车亭建设，建设的候车亭达到300多个。

　　市公交集团有关负责人表示，此次拟建的166座公交候车亭分布在全市各主次干道，严格按照规范标准和主管部门要求设计，功能齐全，并具备滨海城市特色，公交候车亭与公交站牌相配套，方便公交乘客候车时遮阳、防雨。建成投入使用后，将极大完善海口交通基础设施配套和提升城市的整体形象，为市民及来岛游客提供良好的公交出行环境。在候车亭的建设上，市交通局要求建设方提高建设规格，体现滨海省会城市的特点，满足国际旅游岛建设的需要。下一步继续完善粤海大道、南海大道、琼山中学新校址等区域路段的候车亭。

　　近年来，我市积极推动公交优先发展战略，把公共交通基础建设列入到民生范畴，投入资金不断加大。为配合国际旅游岛建设的需要，去年，首批双语站点正式在主干道海秀路上投入使用，并着手改造海秀中西路(北侧)的公交候车亭。同时，新增加了海德路、朱云路等路段的公交候车亭，进一步完善市民的出行环境。尤其是从2009年以来，我市交通主管部门牢牢把握市委市政府中心工作的需要，夯实基础，加快公交行业的发展步伐，交出了一份份令人满意的答卷。

　　目前，我市不但实现了旧式中巴全面退市，还引进了高效、环保大巴，尤其是近年来投放市场的新能源环保公交车大大改善了市民的出行条件，美化城市形象，成为海口一道亮丽的风景线。夜班公交及旅游景点公交的开通，更是进一步完善了我市的公交体系，填补了我市公交网络的空白，大大提升了海口公交网络的便民性。同时，市交通局积极推进节能与新能源公交车的投放工作，提前报废旧的柴油公交车，今年内基本实现市内公交车不冒黑烟，市民乘坐公交车将更为环保、舒适、安全。

　　与此同时，市交通局大力推动出租车行业基础建设的步伐。继海口美兰机场出租车候客通道、东环铁路海口东站出租车候客通道陆续投入使用后，今年3月1日，海口汽车南站、西站两条出租车候客专用通道正式投入使用，至此我市主要客流集散地出租车候客专用通道已达4条。出租车专用通道的启用，方便了乘客也规范了秩序，形成流畅的乘车环境。

　　为配合全市公共交通的发展需要，市政府优先安排落实了8个公交场站用地，还在“十二五”期间规划了10个场站建设计划；直接投入和引资2.48亿元用于公交场站建设；安排落实公交燃油、购置新能源公交车及公交优先发展等各类补贴资金1.84亿元；划转注入公交站亭86座、在建公交站亭166座。通过这一系列公交扶持政策，极大地提升了公交企业的运营和发展能力。可以预见，不久的将来，海口的公共交通事业将上升到一个新的台阶。

　　2 提供便民公交服务

　　优化线网

　　去年3月，经市交通局批准，我市新增的4条旅游公交专线正式上线营运。这4条旅游公交专线开通后，加上此前开通的2条旅游公交，我市旅游公交专线达到了6条，海口旅游公共交通网络已初具雏形，进一步提高了我市旅游公共交通的便利程度。

　　在落实解决民生问题上，市交通局历来敢为人先。为了提高公交保障能力，市交通局不断扩大公交覆盖面，优化调整公交线路以及开辟新线路。为了解决晚上正常公交收班后市民的出行问题，在面临可能亏损的情况下，在市交通局的组织下，2010年8月，我市两条真正意义上的夜班公交：夜班1线（万绿园—————府城），2线（万绿园—————海甸岛）正式开通，一举填补了滨海省会城市无夜班公交的空白，进一步完善了我市公交服务体系。

　　据统计，根据城市发展和市民的出行需要，仅2010年我市调整的线路就有45路、21路等11条之多；新开通线路有53路、46路等15条之多，包括开辟了市区至狮子岭光伏产业园、海马二期以及药谷二期工业园区的公交线路，开通了旅游公交和夜间公交，公交线路不断向新建道路、新建居民区、景区、工业园区和开发区以及郊区延伸。通过拉直“弯线”、冷热搭配、延长线路等措施，覆盖新出现的公交盲点盲区，进一步优化了全市公交网络和完善市民的出行环境。从2009年至今，我市新开通的公交线路高达40条，在原来的基础上翻了一倍。

　　海口公交线网还将进一步完善。记者从市运管处了解到，近期将对25条公交线路进行重新调整，同时拟新开通公交线路2条（环线）、公交专线1条（1号公交专线）。届时全市常规公交线路达到82条，公交线路总长1298公里，海口公交便民度将进一步提高，公交线路将更加完善。按照计划，市交通局还将开通若干公交专线，重点保障工业园区员工上下班，市政府新建保障性住房小区居民以及城市新出现的公交盲点盲区区域的市民出行。

　　与此同时，公交配套服务设施建设步伐也不断加快。去年，我市首个“双语”报站系统在10路公交车率先试点启用，该线路采用中英文两种语言报站。同时，首批双语站点也正式在我市的主干道海秀路上投入使用。这是我市继投放盲文站牌后的又一建设国际旅游岛的实际举措。

　　乡镇公交是各界的一个焦点，据悉，在城乡一体化的推进中，我市今年将增加开通2条乡镇公交线路，届时我市乡镇公交线路将达到8条，我市乡镇农村初步建立公交服务网络，方便农民出行，推进公交下乡，促进公共服务均等化。

　　3 凸显公益

　　实施惠民公交举措

　　今年高考期间，按照市交通局的统一部署，全市公交车开展爱心送考活动，向所有高考考生提供免费服务。高考结束后，海口晚报继续与海航休闲车队有限公司联合开展爱心活动，这一系列的活动赢得了广大家长、考生的欢迎。“海口公交公益味越来越浓，公交的服务性更加明显，这些都是值得肯定的。”在国贸上班的梁先生表示。事实上，从2009年以来，在新一轮行业调整改革的推动下，我市公交加快了回归公益轨道的步伐，推行了一系列惠民便民举措。去年5月，经过多方协调、筹备，海口公交IC卡正式上线服务市民。随后，为了更大程度地方便市民、让利于民，从去年8月1日起，海口公交IC卡推出刷卡票价九折的优惠政策。2011年8月底，市交通局正式发出通知，为了进一步落实公交惠民政策，市政府决定从9月1日起全市小学生免费乘坐市区公交。小学生凭学生证或校服即可免费乘坐市区的公交车。此次优惠范围包括全市小学生（含民办学校），不受户籍限制。据悉，此项措施在我省还是首次。

　　“今后的优惠措施会越来越多，真正把海口的公交打造成便民的公交。”市交通局有关负责人介绍说，我市交通部门将继续按照市委市政府对城市公共交通的统一发展战略，逐步推出或落实更多的优惠政策，包括全面完成“智能公交系统”、完善候车亭建设、公交场站等项目建设和公交站名、报站牌规范工作等。同时，我市还将继续推出一系列措施发展绿色公交。目前，海口市已被国家财政部、科技部、工信部和发改委批准列入国家节能与新能源汽车示范推广试点城市。结合海口城市发展的需要，我市将努力构建城市轨道交通、快速公交系统、出租车、常规公交、长短途客运等服务不同需求的公共交通体系，努力实现公交零换乘。加强公交营运市场管理，优化公交线网结构，适当增加出租车和公交车等运力投放，新增一批运营线路，探索推出公共交通车专用道，合理赋予公共交通车更多通行权限，提升公交营运效率。加快公交场站、站牌和加气站等基础设施建设，建设一批城乡公交枢纽站和乡村候车亭。提高公交车的吸引力，包括推进交通智能化管理，缓解城市交通拥堵，推动海口绿色公交的发展步伐。

　　延伸阅读

　　市运管处为

　　交通运输护航

　　□本报记者 李坤东

　　海口市道路交通运输管理处是隶属于海口市交通局的副处级事业单位。近年来，由于新的法律法规的出台，以及海口道路运输市场出现的新变化，海口运管工作面临更大的挑战。海口市道路交通运输管理处在市委市政府的正确领导和上级交通部门的支持下，严格遵照有关法律法规，加大市场监管和培育工作，取得了良好的成绩。坚持整治规范,全力构筑和谐法治运输市场。

　　2001年以来，海口市交通管理部门把整顿规范道路客运市场作为交通运输行业管理的一项长期性、基础性的工作，坚持日常稽查与集中整治相结合，靠整顿来支撑市场，靠整顿来净化市场，靠整顿来规范市场。

　　“规范监管运输秩序、合理培育市场发展”，作为交通稽查部门，海口市道路交通运输管理处一直坚持“文明执法、为民服务”的宗旨，依法行政，保障合法经营者和广大市民的合法权益，对各类违章违法的经营行为进行强有力的打击，净化道路交通运输市场，促进交通行业的稳步发展。

　　“执法文明、服务优质、承诺公开”，海口运管处成立以来，积极贯彻有关规定从严执法，强化对运输市场的监管，大力整治和规范道路运输市场秩序，维护合法经营者正当权益，严厉打击各种违法违章的经营行为，营造良好的道路运输经营环境，得到了上级部门的肯定和群众的信任，近年来陆续获得了“海南省先进基层党组织”、“瓜果菜运输绿色通道工作先进单位”、全国“三八红旗集体”等多项荣誉称号。

　　本版图片除署名外由本报记者 李坤东 摄