蓝图展望 绿色公交乘势起航

投放的新能源公交车。

▲智能公交规划。

▲公交枢纽站。

▲新能源公交车。

▲电动出租车。

　▲公交下乡。

　　今年“十一”黄金周期间，44路全线更换新能源环保公交车，成为我市又一道靓丽的流动风景线。从早期的柴油公交车，到后来的汽油公交车再到现在的燃气公交车、纯电动等新能源公交车，我市公交车行业的绿色发展不断取得突破。目前，海口市被国家财政部、科技部、工信部和发改委批准列入国家节能与新能源汽车示范推广试点城市。在市委市政府的大力支持下，市交通局将继续大力推动海口绿色公交发展。今年底，将投放一批新能源公交车和出租车。在“公交优先”发展的战略下，海口绿色公交正乘势起航。

　　1 填补空白 纯电动公交线亮相

　　去年5月1日，我市首辆电动公交车在4路公交线路试水营运，吹响了海口公共交通行业“零排放”号角。2011年12月30日，我市首条纯电动公交线路正式开通。为响应海口市政府节能减排政策，由海口市公交集团与上海瑞华新能源汽车有限公司合作投放的30辆纯电动公交车，正式在20路（甸昆小区—农垦中学）上运营。这是我市首条纯电动车公交车线路，标志着我市“绿色公交”再上新台阶。据介绍，此批纯电动公交车采用“双电”技术，除具有“零排放”、高功率、回收能量和延长电池寿命等诸多特点外，还具有独特的续航里程长、速度快，行驶平稳等优点。100公里耗电量130度左右，折约90元，与传统柴油车100公里能源消耗约311元相比，减少成本221元。

　　这仅仅是我市发展绿色公交的一个侧影。去年8月21日，由海口公交集团投放的首批纯电动出租车开始陆续投放市场。该批纯电动出租车具有环保节能的优点，零排放、低消耗是其最大的特点，根据测算，百公里的用电量在16度电以内，充一次可以跑150公里，能源消耗比现有出租车节约1/4。据负责经营管理的海口公交新月汽车有限公司有关负责人介绍，按照市政府、市交通局及公交集团的部署要求，该公司目前正加快车辆上路步伐，按照计划，今年底前还将投放一批纯电动出租车。据了解，海口市被财政部等4部委列为公共服务领域节能与新能源汽车示范推广试点城市之一。去年以来，在市委市政府的大力支持下，海口公共服务领域推广节能、新能源汽车的步伐不断加快。按照要求，市公交集团承担海口市所有环保节能与新能源公交车、出租车的投放任务。 

　　市公交集团有关负责人表示，集团已在去年完成投放150辆节能与新能源公交车和27辆纯电动出租车的任务，并与上海瑞华公司合作完成30辆纯电动公交车的投放任务。今年5月，集团自筹资金购买投放140辆混合动力公交车。目前，集团环保新能源公交车占比达到83.29%，出租车环保车型占比100%。碳排放方面，公交集团现有公交车辆全年碳和PM2.5排放量约分别为11000吨、460吨。与全柴油车型相比，碳排放减少7500吨，降低40.66%；PM2.5减少排放990吨，降低67.99%。此外，海口公交集团投放的30辆纯电动公交车安全运营30万公里，实现零排放，与传统柴油公交车相比减少碳排放60吨。国家节能与新能源示范推广督导检查组在海口市督导检查时，对我市节能与新能源示范推广工作给予了充分肯定。

　　2 破解难题

　　公司化管理提供保障

　　“割掉公交‘黑尾巴’，发展绿色公交这是我们的目标。”记者从市交通局获悉，今年我市将继续增加投放节能与新能源公交新车，提前报废旧的柴油公交车，年内基本实现市内公交车不冒黑烟，市民乘坐公交车将更为环保、舒适、安全。

　　市公交集团根据市政府目标任务，将于2012年年底将再投放60辆纯电动公交车和253辆纯电动出租车。届时，公交集团在节能与新能源客车装备水平上步入全国前列。

　　市运管处有关负责人表示，按照市交通局统一要求，近年来，我市新投放的公交车一律采用环保节能公交车，为海口绿色公交发展打下良好基础。根据要求，置换和新投放的公交车全部采用新型燃料环保车辆。目前，我市拥有燃气公交车已达800辆，占现有公交车的一半以上，成为国家科技部863计划LNG项目示范城市及节能和新能源汽车示范城市。同时，根据建设低碳城市要求，我市将分期分批现有旧柴油公交车，置换为燃气动力、混合动力、纯电动力环保公交车，彻底解决公交车“冒黑烟”问题。

　　发展绿色公交需要更多的保障和动力。近年来，我市积极推动公交体制改革。加快回收承包经营线路，推动公交企业兼并重组，组建公交集团；置换新车和新开通的线路，主要由市公交集团经营，由企业统一购车，统一招聘司乘人员，统一经营核算，杜绝线路承包、单车分包、合作经营方式；推行公司化经营，走规范化管理的模式，改变了我市公交行业原来“零散乱”的弱小格局，杜绝了以往过度追求经济效益、忽略社会公益的不良风气，原来的个体承包经营、夫妻店更是不复存在，海口公交已步入一个良性发展的好时期。

　　目前，我市公交企业已经全部实现公司化经营管理模式。新成立的海口市公交集团更为全市公交行业发展提供了强劲动力。该集团有关负责人表示，通过对公共资源等存量资产的资本量化，引入资本、管理模式、经营机制、管理团队与人才、核心技术等生产要素，破解国有公交投入不足、体制机制僵化、资源分散效率不高、企业盈利和可持续发展能力差的瓶颈，实现公共交通服务产业回归公益和公交服务的飞越式发展。今后，我市将依托公交集团整合国有公交，收购民营公交线路，优化调整并开辟城市公交、农村班线、乡镇公交、夜班公交等线路；引入标准化管理体系和内部竞争机制；推行公交公益化，提高环保公交配置比例，推广新能源汽车应用，提升公交服务质量和水平。

　　3 加大投入

　　助推绿色交通崛起

　　“为实现城市交通‘绿色崛起’的目标，海口市将继续大力发展城市绿色公共交通。”作为全国低碳交通运输体系建设第二批试点城市，海口市不断加大绿色公交建设步伐。市交通局有关负责人表示，除继续加大城市公交车辆、出租汽车新能源汽车投入外，海口市交通系统还将结合自身特点，建设低碳型交通基础设施，切实提升低碳建设理念，合理使用低碳建设和运营管理技术、设施、设备、材料、工艺等；推广应用低碳型交通运输装备，积极探索利用碳交易、合同能源管理等市场机制

　　发展绿色交通离不开城市公共交通基础设施建设。目前，我市已成立海口市公交场站投资建设有限公司，加快公交场站建设。长流起步区公交枢纽站和白沙门公交场站已建成；丘海大道延长线公交枢纽站、桂林洋大学城公交场站等6个公交场站正在开展前期工作，计划年底前动工；改建新建公交候车亭200座，另外166座候车亭也正式动工建设；积极谋划快速大容量公交建设。海口市现代有轨电车1号线一期工程已列入我市“十二五”期间重点建设项目，项目西起火车站，东至新埠岛，全长24公里，计划投资28.3亿元。目前，海口市现代有轨电车1号线一期工程已获市发改委批准立项，正在开展可研工作。

　　从2009年开始，我市公交线路不断优化、线网更加科学，今后将继续优化公交线网，提高公交站场覆盖率，降低公交线路非直线系数，提高公交服务水平，“十二五”期间，市内公交平均出行时间控制在40分钟以内，高峰期公交平均出行时间控制在50分钟以内，平均换乘次数不超过1.3次，公交出行占机动化出行的40%，占居民总出行的25%。

　　“十二五”期间，要建成与公交发展规模相适应的公交站场，配置与公交发展规模相适应的公交车辆，万人拥有公交车辆达到11标台；基本实现城乡客运的公交化和区域运营组织模式；基本建成旅游公交网络；基本建成海口市智能公交系统，实现公交调度的科学化和智能化。按照规划，在城市公共交通建设方面，将进一步确立公交主导地位，形成集约的、可持续发展的城市交通结构，建立以大容量快速公交为骨干、常规公交为主体、出租车为补充的一体化的现代化绿色公交体系。

　　延伸阅读

　　打造旅游

　　公交网络

　　□本报记者 李坤东

　　在我市众多的公交线路中，海航休闲汽车租赁有限公司旗下的6条旅游公交显得有些特殊：它既要服务沿途市民，又要满足游客出行。但就是这6条旅游公交线路把海口周边的大部分景点练成网络，丰富了海口公交线路，提升了海口公交便民度。

　　2010年8月8日，海口市两条真正意义上的旅游景点公交专线正式投入运营，结束了海口没有真正意义上的旅游公交专线的历史。随后，经过市交通局批准，新开辟的4条旅游公交专线游3、游4、游5、游6线正式服务市场。4条旅游公交专线直接补充了此前开通的2条旅游公交专线线路闭合不足、景点单调、线路吸引力不够的缺点，进一步提高了我市旅游公共交通的便利程度。

　　上述线路开通后，除传统的旅游景点外，新增加的休闲景点也将实现公交线路覆盖，如观澜湖高尔夫球场、海南国际会展中心等。至此，我市旅游公交网络已有了一个基本框架，覆盖了全市大部分旅游景点。

　　该公司有关负责人认为，海口有着热带滨海城市得天独厚的资源优势，海口旅游景点如一颗颗珍珠散落在各个角落，未能变成美丽的“项链”，开辟旅游公交专线不仅是市民、游客出行的需要，也是省会城市海口大交通发展的需要。

　　为了更好地配合旅行社开发散客市场，该公司正计划更大范围内地联合旅行社、各景点推行套票，游客通过旅行社可直接以优惠价格购买到专线车票、景点门票。此外，还计划开发各大院校客源，推出学生优惠旅游套票。

　　本版图片均由本报记者 李坤东 摄