网曝临高文澜江卫生院是家庭承包 员工多为亲属

　　海口网10月12日消息  近日，网友“西部小猪”在网上发出一则名为《临高文澜江卫生院竟然是“家庭承包制”》的帖子，指出临高文澜江卫生院前任院长林先忠在任期间，滥用职权，以权谋私，违规招多名亲戚入院工作。

　　昨日，商报记者来到临高文澜江卫生院了解情况，该卫生院现任院长王仁智表示，此事属实，但并没有网友罗列的那么多人。该院前任院长林先忠解释称，之前卫生院是自负盈亏，工资过低，导致不少人都脱离岗位，无奈之下才招录家属进来工作。不过，现在在医院工作的只有4名亲属，除了女儿是正式录用的编制员工外，其余3人都是临时工。

　　网友发帖 卫生院竟然是“家庭承包制”

　　网友“西部小猪”在网上发帖称，现在就业难，公平就尤显重要。如今，不少地方招录人员都是经过考试录取的，可海南省临高县文澜江卫生院招录的人员，不但没考试，竟然有老有小，老的五十多岁，小的还没毕业，也安插进来了，所学的专业也跟医学专业无关。

　　医院是救死扶伤的地方，如此这般将自己亲属塞进来工作，可想而知，岂能对病人的安全和生命负责。

　　同时，该网友还罗列出近年来该院前任院长林先忠在文澜江医院招募的亲属名单。

　　林xx：院长林先忠的儿子，2003年7月份高中毕业后考上大学，2005年7月份就进入文澜江卫生院工作，难道现在可以边上学边工作了?2012年前还在外打工，但是在财政过编人员名单公示榜张榜后，卫生院内职工无人知道是何许人，也从未在医院上过班。

　　林x芬：院长林先忠的女儿。

　　王x友：院长林先忠的内弟。50多岁时塞入医院，长期不上班，但医院每月工资照发，社保照交。

　　王xx：院长林先忠内弟的女儿。

　　xxx：院长林先忠女婿的妹妹。

　　黄xx：院长林先忠堂姐的小孩，此人在文澜江卫生院当会计。

　　郭xx：院长林先忠堂姐的外孙(黄xx的孩子)，出生于1990年。但是，出乎意料的是，郭xx初中毕业时间是2005年7月份，郭xx在2003年就参加文澜江卫生院的工作了，难道此人能边上学边工作吗?

　　该帖一发出，立即引起众多网友跟帖评论。网友“可能来深圳”指出：“我个人觉得国家工作人员不应该成为世袭制。尤其这种全家世袭的行为确实超越了我的底线了。如果我去看医生，一想到他是不是这样来的，没病都要吓出病啊!”

　　网友“到千般恨”也跟帖感慨说道，这个院长应该是一个好爸爸，可他不是一个好院长。

　　不少网友对该院长的行为表示愤慨，纷纷指责其不应将卫生院变成私人财产，要求揭露真相。医生的职业很特殊，白大褂下面不能是肮脏的灵魂。

　　前任院长 当时工资过低 很难招到人

　　“确有其事，不过人数没有网友指出的有那么多人，只有4人。”针对网友爆出的有多达7名亲属在卫生院工作一事，前任院长林先忠坦承道。

　　林先忠解释说，之前他在任时，为了儿子林xx的前途着想，避免其将来毕业后找不到工作，便提前将正在读书的儿子招录到卫生院。不过，儿子毕业后并未在卫生院工作，还出外打工一段时间。“当时我们卫生院是自负盈亏的，我儿子从来没有在卫生院工作过，所以只是挂名，从未领过工资。”他还说，经过医改后，孩子已经另换工作，名字也从卫生院工作人员名单中去除了。

　　至于他的女儿林x芬，是从正规医学校毕业的，也取得了从业资格，是通过正规的招录进入卫生院的，现在仍旧在卫生院内担任医生。

　　“黄xx和郭xx这两人不是我的亲属，其余3人现在虽然在卫生院工作，但只是临时工，并不是正式编制录用的。”林先忠指出，该县医改前，卫生院是自负盈亏的。由于当地经济不发达，卫生院没有太多的收入，经常会发不出工资;即使能发出工资，也非常微薄，比外面任何行业的工资都低。因此，不少通过正规渠道招募进来的员工，都纷纷离开卫生院或是转行，这导致卫生院陷入半瘫痪状态。而他的内弟王x友之前是有单位的，而且长得高大，但由于单位破产，一直赋闲在家。因此，他便要求他的内弟到卫生院当保安，属临时工，工资只有600元，即使到现在，工资也不高，只有900元。而他女婿的妹妹之前并不是他的亲属，是招收进来后，才与他亲属结婚成为亲戚的。

　　“招收这些家属进来，实属无奈。”林先忠无奈地说，招收家属确实是因为当时实在招不到人手。

　　现任院长 此事相关部门已经调查过

　　“虽然这些人现在仍在卫生院，但只是做一些后勤工作，并没有涉及医学专业的岗位。”现任卫生院院长王仁智解释说，在该县未实行医改前，卫生院都是自负盈亏，不属财政拨款，因此工资都是由卫生院自行解决的，因此卫生院只能采取以药养医的方式经营。但由于地方经济不发达，卫生院经常会出现发不出工资的情况，导致不少卫生院工作人员脱离岗位或是转岗。

　　“我们卫生院管辖附近几个村庄，每次下去工作都会面临无人可用的尴尬局面。”他说，无奈之下，只好招录家属到卫生院工作。就是这样，也经常招不到人。即使发动卫生院内的其他员工招录他们的家属，可不少人都觉得卫生院工资过低，还比不上外面餐馆的服务员工资高，所以都不愿意进来。

　　他还说，医院是有严格规定的，没有相关从业资格证书不能当医生，医院必须对前来就诊的病人负责。因此，招募进来的工作人员，如果没有相关的从业资格证书，都是在医院做后勤或是保洁、保安之类的工作，并没有参与到卫生院的诊治工作中。

　　王仁智表示，虽然这些人都是前院长的亲属，但他的儿子没在卫生院工作过，所以从未在医院领过工资。而且，去年县里实行医改，不少卫生院内挂职离岗的都要求重新到卫生院报到，统一进行核对考核。现在卫生院在岗的医生护士都是通过县卫生局以及人事局审查，正式上岗的编制员工。可直到现在，这些人仍然是临时工，是卫生院根据自身情况招募进来的，如有需要，可以随时解除合同离岗。

　　“医院是救死扶伤的地方，但乡镇卫生院医护工作人员实在太缺了，前任院长离职后，我们卫生院还聘用他回来继续担任医生。”王仁智说。

　　王仁智院长还告诉记者，就前任院长私自招募家属到医院务工一事，在今年5月，县里的纪委已经介入调查，而且经过调查，前任院长招募亲属到医院务工一事，并不属违规行为。

　　去年县里实施医改后，就有人举报称前任院长滥用职权，违规招多名亲戚入院工作。为此，县纪委也介入调查，而在实施医改期间，县人劳局和卫生局已经调录卫生院所有工作人员的档案进行核实，不符合条件的予以辞退。因此，现在仍在医院工作的工作人员，都是经过审查合格的。

　　他还表示，出现这样的问题是有原因的。乡镇卫生院专业人才不够，医生护士很缺，就是医院内保洁、保安等后勤工作人员都很缺。由于长期招收不到人员，严重影响了卫生院的正常运转，除了院长会招募自己的亲属，还发动卫生院的其他员工推荐亲属到医院务工，不过仍旧没人愿意来。

　　不过，自从县里实施医改后，现在招录医护人员，都需要向县里打报告申请，统一招聘了。

　　相关部门 临时工是卫生院自行招聘

　　临高县发改委医改办的董副主任也解释，在县里实施医改时，就对全县卫生院无论在岗与否的工作人员进行审核，现任在岗且具备相关从业资格的将优先解决。对于院长招聘的医护人员，如果具备相关从业资格，也进行了安排。

　　至于各个卫生院自行招聘的临时工，这部分人不属卫生院的编制范畴，不列入财政支付范围。只要卫生院有能力支付这部分临时工的工资，且有实际需要的，就可以自行招聘，由卫生院为其支付工资。

　　临高县卫生局的黄局长也表示，不仅县里医院医护工作人员有缺口，乡镇卫生院的人员缺口更大。当时在实施医改时，像文澜江卫生院这样的情况很多，情况都很相似，都是招录的人员嫌工资低，纷纷离岗，而卫生院的工作不能耽搁，因此只能选择招聘院内的员工家属。不过，这部分临时工是由各个卫生院根据自身实际情况招聘录用的，不属于卫生院的正式员工。

　　黄局长还无奈地说，现在县里基层人才短缺，乡镇卫生院辅助科室人员太少，设备也不足，导致不少卫生院的工作进展迟缓。“我们也向外招聘工作人员，但都没有人愿意到乡镇卫生院工作。”最主要的就是工资待遇低，不少医科大学的学生不愿到乡镇卫生院工作，宁愿转行或是赋闲在家。

　　当地居民 如此用人制度会引发腐败

　　昨日上午，商报记者来到文澜江卫生院，医院两旁有不少水果摊贩正在兜售水果。“听说卫生院有不少人都是前任院长的亲戚，这是真的吗?”记者向一位水果摊贩了解情况，该摊贩说，这个情况他知道，不过这也是有原因的，以前卫生院工资低，很多人都不愿意到里面工作。为了不影响卫生院的正常工作，卫生院就发动员工说服家属进去工作。不仅是文澜江有这样的情况，县里其他卫生院都有这样的情况。所以，院长有不少家属在里面工作并不奇怪。

　　“这样怎么行，那医院不成了他家开的么?”旁边一摊贩反对道，医院是救死扶伤的地方，医院要对每个前来就诊的病人负责，如果不经过正规严格的招聘，随意录用自己的亲属，这种行为太不负责。

　　他还说，现在社会上有那么多人找不到工作，应该向社会公开招聘，有能力者才能录用，不能将公立卫生院变为私人医院。

　　随后，记者又随机采访了附近的一些居民，不少居民对此事都表示不知情。但更多的人则是质疑前任卫生院院长的行为，认为如此用人会引发医院的腐败，实不可取。

　　政策链接 事业单位招聘应实行回避制度

　　在《海南省事业单位公开招聘人员实施办法》的“纪律与监督”中明确规定，事业单位公开招聘人员实行回避制度。规定中称，在公开发布的招聘信息中，要明确有关人员回避的要求。凡与招聘单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或近姻亲关系的应聘人员，不得应聘该单位人事、纪检、财务、审计等岗位，也不得在有直接上下级领导关系的岗位工作。

　　招聘单位负责人员和招聘工作人员在办理人员聘用事项时，涉及与本人有上述亲属关系或其他可能影响招聘公正的，也应当回避。

　　办法中还规定，对违反本办法招聘的受聘人员，一经查实，立即解除聘用合同，予以清退。对违反公开招聘纪律的工作人员，视情节轻重进行批评教育、调离招聘工作岗位或给予处分;对违反公开招聘纪律的其他相关人员，按照有关规定追究责任。