透视中国中西部乡村发展：盲目建房 耕地撂荒

　　乡村三看

　　盲目建房、小环境脏乱差、耕地撂荒，是中西部乡村发展中亟须防微杜渐的问题。

　　最近几次回赣西乡村，目睹了乡村变化的一些情况，几点所见，也引发了我的一些思考，归纳了一下，或许能折射中西部乡村发展中的一些问题。

　　盲目建房势必空置

　　近年来，中部地区经济的快速发展引发了农村新一轮的建房热，新农村建设运动也起到了推波助澜的作用，到处是在建或建好的新楼房，过去低矮单层的老屋被拆掉，取而代之的是成片二层到四五层不等的楼房。但仔细观察，会发现这一建房热后面的几个隐忧。

　　一是建房简陋重复，缺乏特色。绝大多数农村楼房设计简陋甚至根本没有设计，几乎千房一面，风格单一，都是那种直上直下的大开间。很多人讲究面子，不切实际进行攀比，为了把自家的房子建得宽敞高大，在资金不足的情况下只好省工省料，建起一幢简陋的毛坯大房，内外墙的粉刷、地面铺砖、安装窗户玻璃等都没有能力做，只是一个有屋顶的框架。由于缺乏设计，一有某种流行风格，人们就相互照搬，比如罗马柱风格，很多农民没有其他设计可参考，就纷纷效仿，仿得又不到位，罗马柱顶着大屋顶，犹如穿西装戴瓜皮帽，到处可见不伦不类的所谓“罗马风格”。这跟发达国家乡村别墅追求自己风格，“千房千面”形成鲜明对比。

　　房屋是不动产，目前建造的大部分是钢筋水泥结构的楼房，其寿命有五六十年甚至上百年，但用不了多久，再过一二十年，我国逐渐进入发达社会，这些设计简陋、质量低下、结构单一、分布凌乱的乡村民居，在将来物质生活进一步富起来、精神和文化生活要求进一步提高以后，将明显落伍，成为“鸡肋”，就如以现在的生活标准衡量几十年前的简陋乡居，已经很难适于居住一样。对比改革开放后，农村也曾兴起建房热，村村都盖起了大批砖瓦结构的新房，至今不过一二十年，现在在钢筋水泥结构、几层高的新房包围中，已经显得相当局促和落伍，有的还挡住村里规划的道路或设施，不得不拆掉重建，而现在建房的规模比那时要大得多，届时很可能又要经历大规模拆掉重建，造成极大浪费。这一点还因为下面第二个因素而强化。

　　缺乏合理规划和房子越大越好的旧观念，还使得农民建房时“物尽其用”，把有限的宅基地都盖上房子，结果，很多村里房子盖得密密匝匝，杂乱无章，把公共用地挤得非常小，将来的公共设施和道路交通都很难规划。

　　二是乡村存房总量在急剧增长的同时，乡村居住人口却在快速减少，将来肯定造成巨大浪费。农民盖房基本上都“贪大求多”，不仅家家建房，而且能盖四层不盖三层，能盖两栋不盖一栋。我到老家村里访问了几户人家，主人都非常自豪地带领我参观其“豪宅”，面积都大得惊人，里面空空荡荡。有两户人家，分别起了四层和五层的高楼，面积分别为800多平方米和1000多平方米，但家里只住了三四口人，三层以上都在养鸡、养猪或者空置着，脏乱不堪。问了一下村民小组负责人，这个组共有40来户人家、194人，一半以上在外打工或生活，但新盖楼房面积都在300平方米以上，平均达500多平方米，很多户人家还在陆续兴建，将来谁住？

　　这是一个普遍现象，尤其在中西部地区，大量中青年外出打工，为了照顾留守家里的父母和子女，或者为了置一份家产，把多年积蓄拿回去在老家盖房，并且不切实际地求高求大。但实际上许多人很少回家乡，将来大部分人都会在外地安家，户籍制度的改革更会强化这一趋势。近日中国社会科学院发布的《中国城市发展报告(2012)》蓝皮书认为，今后20年内，中国将有数亿农民要进入城市成为市民。一边是人口加快流出，到2030年前后乡村人口比现在还要减少3亿～4亿，一边却是热火朝天的建房热潮，乡村房屋出现大量空置甚至废弃是迟早的事。

　　大环境美微环境差

　　环境质量不但反映了物质生活质量，也代表了文化生活和文明水平的提高。一个舒适的居住环境，不仅让人身心舒畅，而且代表了居民幸福指数的提高。对比之下，乡村的环境建设已经远远落后于城镇。30多年来，城市建设的力度和投入是发展的重点，城市，尤其是一二线城市和沿海发达地区城市的市容、环境改善，正在快速向发达国家看齐，可以说，许多城市的市政设施、市容环境，与发达国家相比已不遑多让。而乡村的公共设施建设、小环境的改善，仍然处在刚刚起步的阶段。

　　到乡村去，经常给人“远看像花园，近闻臭死人”的感受。这里是江南水乡，封山育林、水土保持几十年，远看青山绿水，蓝天白云，绿树掩映着栋栋新楼，犹如世外桃源。但进入村里往往发现，小环境又脏又乱。房屋盖得杂乱无章不说，房前屋后缺乏必要的修整和地面硬化，杂草丛生，路面一下雨就泥泞不堪。由于没有污水处理、垃圾处理设施和其他公共卫生设施，又缺乏统一管理，导致污水横流，垃圾随处倾倒，久之臭气熏天，蚊蝇孳生，散养的鸡鸭猪狗牛乱蹿，随地排泄，令人掩鼻。

　　另一个问题是农民的家庭卫生和个人卫生问题，刚刚脱贫奔小康的农民，其生活习惯和卫生观念远远跟不上物质生活的进步。房子是新的，又大又宽敞，家用电器样样不少，有些人家开始添置小汽车。但生活习惯、思想观念还是过去的，屋里乱七八糟，旧物家什、粮食、农具、锅碗瓢盆乱堆乱放，猪圈厕所挨着房子，都是开放式的，臭气四溢，更有甚者，人食猪食用同一个锅煮，洗脸、洗脚、盛物用同一个盆，厨房又黑又油污，饮食和餐具脏兮兮，有时一层黑垢，让人难以下咽，家禽散养，屋里屋外乱跑。个人卫生更不讲究，身上衣服、手、脸都是脏兮兮的。上述现象相当普遍。笔者曾到一位农村朋友家串门，房子是新的，上下两层，宽敞明亮，让我这个久居蜗室的人羡慕不已，但屋里杂乱无章，尘土飞扬，厨房早已被烟熏得漆黑，地面十分潮湿，热心的主人端出来的玻璃茶杯，杯身一层油腻，茶水上还漂着一层沫子，结果几个人都没敢喝。

　　新农村的建设和整治应该同样重视小环境和卫生条件的改善，从提升生活质量来说，它甚至比其他硬件设施的建设更重要。农民生活和卫生习惯的改变需要一个较长时期，应当通过环境的改造、设施的建设、培训和教育示范等手段，让农民了解环境和卫生的重要性，并结合制订公共规范和强化管理，对农村不卫生和不文明的行为进行约束。这是提高国民素质的一项重要内容。

　　耕地撂荒值得注意

　　到过不少村子和农田，到处都能看到耕地撂荒，有时甚至是几十亩的良田成片撂荒，一些比较偏僻的山里田或中低产田更是多年闲置，长满茅草。即使是耕种田，不少农户也只种一季，介于早稻和晚稻之间，收获的稻谷够自己一家吃就行了，不多种，这样如果折合成双季稻，撂荒的比例应该更高。查了一下资料，撂荒现象从本世纪以来逐渐加重，而且从南到北、从东到西，具有普遍性，一般在总面积的10%以内。但个别地方撂荒面积高得惊人，如四川通江县2007年有耕地57万亩，撂荒达18万亩，占31.6%，涉及农户数5万余户，占农户总数30%以上。

　　回想起改革开放前的年代，那时男女老少一年到头累得半死，连犄角旮旯的小块地全种上，还想方设法改造冷水田，将旱地改水田，增加种植面积。即使这样，每年青黄不接时还需要国家返供救济粮。如今人口增长，这么多农田撂荒，却没有出现粮荒，一方面反映农业生产率的提高相当惊人，另一方面可以看出种地对农民的吸引力逐渐降低。

　　当然，多数农户还是看重种地的收入。问过一位远亲，他去年总共只干了18天的水田活，一共收了18担湿谷，晒干后一担谷大约有60公斤，合一天一百多斤干谷，刨掉成本和其他支出，一天纯收益折合五六十元，这说明效益还是比较高的。而且现在的水田作业，很多都实现了机械化，农民已经摆脱了“面朝黄土背朝天，弯腰曲背几千年”的艰苦劳作。但即使这样，很多人仍不愿意种地，情愿撂荒，这里面恐怕不单是利益驱动这么简单。因为为了提高农民种地的积极性，使农民种地有利可图，政府对水稻的收购价一直在提高，并通过发放各种补贴等惠农政策增加种地收入，但现实是撂荒田似乎逐年增加。有的农户乐于将水田租给他人种，自己拿政府给的补贴。

　　问了一些村民，撂荒的原因很复杂，有的是青壮年外出打工，家里老人干不了农活，只好撂在那里；有的是家境富裕，不指望种田那点收入；还有一个重要原因是农资的涨价，从种子、化肥到人工和机械作业成本都涨，比较效益逐渐降低，使种田相对于务工越来越没有吸引力；还有的干脆就是懒，看不起种稻子赚那点辛苦钱，虽然穷也宁愿闲着。前面说的那个例子，一天收益合五六十元，而进城打工，一天挣百八十元不成问题，还没有水田劳作头顶烈日脚踩淤泥又脏又累，两相比较，怪不得很多人不愿种地。

　　市场调节和政府调控的作用，使得这些年来粮食供需平衡，在这种情况下，一定数量的耕地撂荒可能是难免的，甚至有时是必然的，是对粮食市场的一种回应。但政府应该密切关注，防止出现大批撂荒，因为农时有序，一旦撂荒，当年很难补救。如果遇上天灾，可能导致粮食及农副产品短缺，从而引起传递性的通货膨胀。另一方面要为小康之后的农民引导致富之路。我们的农业产业整体上还很落后，潜力非常之大，从十几亿人口的需求来看，特色农业的发展刚处于初始阶段，前景非常广阔。其实耕地撂荒的一个重要原因是农户没有其他选择，缺乏种植养殖信息、致富指导和流通系统的畅通，同时土地流转机制缺乏也制约了农业综合生产能力的提高。因此，耕地撂荒的背后，其实有太多的启示值得思考，有太多的事情要去做。