10月9日至19日,洛阳嵩县5A景区白云山,4A景区天池山、木札岭和3A景区卧龙谷门票免费。此举吸引了大量游客前往观光,13日、14日首个周末,数千名游客滞留当地景区,火爆程度“历史罕见”。“井喷”的客流让观光质量大打折扣,也让景区环境不堪重负。(10月15日《大河报》)
一如重大节假日小型客车高速公路免费首秀让部分高速路一度变成了“停车场”,门票免费让洛阳嵩县的景区“无缘路上也擦肩”。所不同的是,这次不是黄金周,无关带薪休假等的制度性分流,也无关回乡省亲的无奈拥堵,摩肩接踵的结果看似都是免费“惹的祸”。游客“上山难于上青天,下山更比上山难”,拥堵、争吵、打骂中,已了无旅游观光的趣味;旅游部门启动应急预案,花费大量人力物力全力疏散游客,弄得身心俱疲——“免费的午餐”再一次成了“夹生饭”。
嵩县有关部门的应急措施和努力不可谓不到位,为了疏散滞留在景区内的游客,当地有关部门紧急调集附近乡镇的乡间客车以及交警、熟练驾驶员增援;除了景区食堂免费供餐外,嵩县多个部门准备了帐篷、方便面、饮料、棉被、棉大衣等物资,在山道沿途设置疏散服务点,接济部分体力透支的人员……但是,不得不承认,免费后的景区管理不能粗放,较之以往还应该更加细致化。
并且,免费之后的景区管理,还需要在原有基础上做出创新,以迎接暴涨的客流;在原有管理模式的基础上直接免费,很可能导致景区“超载”和瘫痪。举例而言,各景区在规划的时候都有最佳容载量和最大容载量指标设计。在欧洲的很多国家,景区是采取“提前预约”的方式接纳游客的,当天预约游客数量超过景区的最佳容载量之后,则不再接受游客。这值得我们借鉴。
高速公路免费的拥堵以及免费景区的瘫痪,归根结底是国民“公共福利饥渴”的症状。所以,长远来看,缓解这种免费后的公共压力,根本上还需要不断扩大公共福利的供给增量。但是远水解不了近渴,而且,从有限的公共福利供给到充足的公共福利供给,也要经历一个过程。在这种情况下,消费者就必须要保持一定的理性,譬如面对免费景区内的人山人海,不一定非要想方设法挤进去,而要考虑要不要换一种风景养眼养心情。
无意苛责免费景区的种种不足和“公共福利饥渴”中的游客,如果谁免费开放谁就要付出高昂的疏散成本,并且还要承担汹汹的舆论指责,那将阻碍景区免费开放的热情和尝试。但需要指出的是,在免费尝试中,包括经营者和消费者在内,在管理措施、技术条件、心理预期等方面,所做的准备还都明显不够,需要汲取教训、积累经验、调整心态。“免费午餐”不能总是做成“夹生饭”,经营者和消费者都要走出为免费所累的尴尬境地。