为渔民南海捕鱼维权 海口海事法院博鳌法庭工作纪实

　　海口网10月31日消息（记者 刘瀚涛）海口海事法院博鳌法庭自今年3月成立以来，践行“为大局服务、为人民司法”的宗旨，充分发挥海事司法长臂服务的职能，主动为地方经济建设和海洋环境保护大局提供公正高效的海事司法服务。截止十月底，法庭共审理各类海事、海商案件73件，已审结71件，其中调解、撤诉64件，结案率和调撤率分别为97%和90%。

　　琼海、万宁、文昌为海南岛东部重镇也是博鳌海事法庭管辖服务区域，三地远洋捕捞、海水养殖、海岸开发等海洋经济发展繁荣，但在发展经济过程中三地也较多出现涉海金融风险难以化解，远洋捕捞人身伤亡增多、海洋环境及通海水域环境保护不力等诸多问题。博鳌海事法庭作为主要管辖琼海、万宁、文昌的海事司法力量，积极开展海事审判和走访调研工作，逐步建立起与地方涉海行政机关、涉海企业的对接和链接机制，帮助相关单位和个人解决实际问题。

　　为渔民南海捕鱼维权提供司法保障

　　琼海市潭门镇作为全国重点渔业乡镇，以南海远洋捕捞为主要产业，该镇有大小渔船1500余艘，其中200余艘专赴南海远洋捕捞，黄岩岛等南海海域，被当地渔民称作“祖宗地”。由于远海捕捞作业本身风险极大，常有渔船和船员在生产作业时发生意外，多年来海上人身伤亡事故发生后的赔偿问题一直困扰着当地船主和船员们，一些赔偿问题得不到及时解决往往容易引发社会矛盾和影响远洋捕捞行业的发展。博鳌海事法庭根据这一情况，逐步建立起了诉调对接机制，在办结8起涉及海上人身伤害赔偿案件中，受害渔民和家属都能够及时拿到百分百的赔偿款项。

　　维护驻地社会和谐 化解涉海纠纷

　　2012年6月，贵州渔民罗某在南海生产作业期间发生事故意外死亡，十多位家属从贵州赶到琼海为死者讨要赔偿款项，然而临高籍渔船船主由于经济困难无法及时支付赔偿款项。死者家属多次到琼海市政府上访，并准备将死者尸体抬往市政府，博鳌海事法庭提前介入协助案件处理工作，经过博鳌海事法庭的不懈努力，双方当事人最终达成了分期支付赔偿款项的赔偿协议，避免的死者家属过激行为的发生。

　　妥善调处金融积案 化解涉海金融风险

　　琼海和文昌的部分乡镇是海水养殖集中地区，早些年渔民通过申请信用贷款经营海水养殖，但随着时间的过去，渔民偿还贷款并不积极，出现了大量的逃避债务现象。经过博鳌海事法庭的多次主动登门走访调研和应对措施得当，首批12件案件法庭仅用2天时间就全部调解结案完毕。出于对博鳌法庭公正高效工作效率的信任，琼海农信联社随后不断将相关案件起诉到博鳌海事法庭，今年8月至10月间，博鳌海事法庭已经办结各类涉海、涉渔金融贷款案件63件，案件调解率达96%，案件平均办理天数仅为6天。

　　发挥专业水平 解决海洋环境保护难题

　　万泉河被称为中国的“亚马逊”河，是海南的母亲河，近年来万泉河受到污染的问题时常被关注，相关行政机关在处理万泉河保护问题上十分头疼。博鳌海事法庭自成立起就积极走访调研，多方解答和参与处理有关万泉河整治工作。

　　2012年5月博鳌海事法庭干警在走访调研过程中了解到，琼海市海洋与渔业局正在因为万泉河上的网箱养殖整治工作而苦恼。随后法庭依据审判实践和法律专业知识，撰写《法律意见书》。该意见书3500多字，即对万泉河上的网箱养殖进行实体法律定性分析，又对有关机关的处理步骤给出法律程序提示，意见书还将涉及到的法律条文详细列明。最近，博鳌海事法庭针对万泉河网箱养殖整治工作所撰写的论文《沿海内河水污染治理非诉行政执行管辖问题初探》荣获全国海事审判研讨会三等奖。

　　出于利益的驱动，长期以来万泉河非法采集河砂行为一直很猖獗，相关职能部门、媒体及人大机关对此十分关注。自2012年7月份以来，琼海市相关部门为此开展集中治理和打击非法采集河砂行动，博鳌海事法庭负责人被邀请进入万泉河非法采砂综合治理领导小组，先后两次参加领导小组准备工作会议和参加一次现场打击万泉河非法采砂活动。在参加现场打击万泉河非法采砂活动中，法庭负责人冒着酷暑，不辞劳苦工作在一线，反复做当事人的工作，多次劝离无关围观人员，扎实的工作作风受到了领导小组的肯定。