“更进一步”与企业地位有关
据中央党校党建部教授张希贤介绍,央企负责人的特殊政治地位有其历史沿革。国资委管理的央企大多前身是原国务院的有关部委,或国家部委直属的企业、事业单位。例如中国核工业集团公司前身是国家核工业部,中国船舶工业集团前身是第六机械工业部,中国航天科技集团前身是航空航天工业部,中石油的前身是石油工业部等。
“原来的这些部长都是正部级、中央委员,后来转变为央企之后,虽说取消了行政级别,但仍享有部级或副部级待遇,经营的资产也相当庞大,旗下的员工上百万,掌握着国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,这是民营企业无法比拟的。”
自2003年国务院国资委成立之后,国企改制10年至今,央企表现出了较强的盈利能力,利润水平从2002年的2405亿元增至2010年的8489亿元。它们在国民经济中的地位举足轻重,很多已跻身世界500强,成为代表中国参与国际竞争的重要力量。
张希贤分析,这是央企高管进入权力中心圈的重要基础。
“在选拔的时候,基本上是根据这些人所在企业在国民经济中的地位决定的,大多数时候,企业负责人在党内担任职务的大小是与企业本身的重要性直接关联的。当然,这也不是绝对的。”国家行政学院教授汪玉凯说。
“这在党内也曾引起过争论。”张希贤说,这是因为收入分配不公引起的争论,争论的焦点在于,高薪和掌权两者是否应该兼得,央企高管拿了高薪是否还应入选中央委员、中央候补委员。
根据国资委公布的数据,目前中央企业一把手主要负责人的薪酬平均是税前58万元。相比同级别的政府官员,这个收入要高出许多来。
此外,一些地方大国企的负责人也进入了中央委员会。
海尔集团首席执行官张瑞敏连任十六届、十七届两届中央候补委员,春兰集团首席执行官陶建幸亦曾连任中共十五届、十六届中央候补委员,这两人均来自中国近年来发展最快、市场竞争最激烈的家用电器企业。
不过到目前为止,尚未有人以民营企业家的身份担任中央候补委员或中央委员。
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