海南农村现代流通网络初步形成 今年增建300家农家店

　　海口网11月6日消息  “万村千乡市场工程”是国家从2005年开始实施的农村现代流通网络建设工程，旨在以政府补贴资金、贷款贴息等方式，鼓励、引导各类大中型流通企业到乡镇农村投资建立、改造连锁“农家店”，以改善农村消费环境，净化农村市场，提高消费档次，逐步缩小城乡消费差距。

　　记者从海南省商务厅获悉，自2005年海南省启动“万村千乡市场工程”至今，海南省“万村千乡市场工程”已取得阶段性成效，目前以连锁经营、物流配送为代表的现代流通方式在海南省农村快速发展，以城镇连锁超市为龙头、乡镇农家店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络初步形成，受益农民约百万人，农村消费环境得到有效改善。记者了解到，2012年海南省将继续利用国家下达的专项补贴资金，支持企业新建和改造300余家“农家店”，符合条件的企业可向所属市县商务局申报承办，以普惠更多的农村消费者。

　　1200家农家店进驻农村 新增近2亿消费品零售额

　　海南省商务厅相关负责人介绍，自2005年海南省开展“万村千乡市场工程”工作以来，省商务厅积极引导和支持18家承办企业在海南18个市、县新建和改造了1200余家“农家店”和7个配送中心，带动地方企业投资约1亿元，吸纳就业人员近6000人，增加商业营业面积约15万平方米，受益农民约百万人，新增近2亿元消费品零售额，“万村千乡市场工程”取得了阶段性成果。目前，农家店在海南各乡镇的覆盖率已达到80%，在行政村的覆盖率达到35%。

　　通过实施“万村千乡市场工程”，海南省农村现代流通网络基本形成，农村购物环境差、商品质量难保障、流通网络建设薄弱、流通渠道不畅等问题也得到有效解决。截至目前，连锁农家店已为农民配送日杂百货农资商品达10万多次，产品配送金额达8千多万元，使农民购物省心、消费放心，尤其是农忙季节农资配送更加及时高效，深受农民好评。同时，农家店也激活了农村消费市场，其销售总额约占农村社会消费品零售总额的3%。

　　无偿安装300台POS机 搭建新型农村流通平台

　　记者了解到，为确保“万村千乡市场工程”有重点地稳步实施，海南省商务厅多次组织调研小组深入海南省各市县调查摸底，制定了以县城、重点乡镇连锁店为骨干，以乡级、村级加盟店为基础的销售网络建设规划。在安排连锁店、加盟店网点时，努力做到“三结合”：结合当地消费结构进行布点，按照当地农民习惯消费区域和经济自然流向择优布点；结合文明生态村建设规划进行布点；结合旅游产业的发展需要布点，在旅游景区所在地兴建农家店，为游客创造良好的购物环境。

　　为提高承办企业和农家店的服务水平，海南省商务厅积极加强与海南农行和海南移动的合作，由农行无偿向承办企业和农家店提供具有受理银行卡功能的智能支付终端、POS机、自助服务终端等电子机具改善农家店服务设施，帮助偏远农村居民实现就近小额取款，并提供农户小额贷款及授信，用于农家店建设与改造以及日常经营。移动则提供通信和信息服务支持承办企业和农家店开展信息化建设。截止2012年末，农行为“万村千乡市场工程”共布放300余台转账电话、800台POS机，有效搭建起新型农村流通网络和平台。

　　组织农家店员工培训 琼海严把农家店质量关

　　海南各市县也高度重视“万村千乡市场工程”。以海南省琼海市为例，从2006年开始，海南省琼海市政府就把“万村千乡市场工程”纳入政府年度工作目标责任管理，实行考核奖惩。记者从海南省琼海市商务局获悉，7年来海南共有7家企业在海南省琼海市进行“万村千乡市场工程”建设，其中日用品承办企业2家，农资承办企业5家；琼海市验收合格的配送中心3家，其中日用品配送中心2家，农资配送中心1家；验收合格的农家店227家，其中日用品农家店71家，农资农家店156家。对完善当地农村现代商品流通体系，改善农村消费环境，促进农民增收起了很好的推动作用。

　　农家店建设质量是“万村千乡市场工程”成败的关键。为此，海南省琼海市商务局组织专人深入实地对店面改造进行指导，坚持做到统一标牌、统一货架、统一标识、统一价格，不断完善农家店的管理。不仅如此，还指导企业加强对农家店店长的业务技能培训，努力提高员工素质。几年来，琼海市商务局共组织农家店员工培训6期，培训员工300多人次。此外，还要求农家店向社会公开承诺不销售伪劣产品和三无产品，确保农民群众买得放心、用得安心。

　　上门访销为农户送去“及时雨” 承办企业巩固农村市场有新招

　　“万村千乡市场工程”的实施，使农村现代流通形成了良性发展机制，初步显现出农民得实惠、企业得市场、经济得发展的良好效果。海南省商务厅相关负责人介绍，2007年海南琼海市宝真商贸有限公司被商务部批准为“万村千乡市场工程”承办企业，承担建设任务五年多来，该公司已在海口、文昌、琼海、万宁等11个市县建设“万村千乡市场工程”日用品配送中心2家、乡镇商贸中心5家、农家店237家，其中连锁店23家，加盟店214家，逐渐做强做大农家店蛋糕。

　　蛋糕越做越大后，提高配送率成为“万村千乡市场工程”的关键和灵魂。为此，琼海市3家承办企业主动与农家店签订长期供货合同，起用50多辆配送车不分晴雨远近，常年按时配送各类日用和农资产品。以经营农药、化肥为主的承办企业海南省农业生产资料有限公司，则通过推行车销和配送相结合的模式进一步巩固了农村市场，即：一部分配送车按照订单配送，其余配送车辆则根据各市县农家店销售产品种类，制订配送路线，按固定周期进行上门访销，每家农家店每周至少访销一次，既保证了农户在农资产品使用旺季不缺货，无形中也扩大了自己的市场份额。

　　承办企业需同时具备4个条件 合格农家店可获补助6000元

　　“农民、农村和企业都得到实惠，推行万村千乡市场工程一举多得。”海南省商务厅相关负责人介绍，为鼓励地方龙头骨干企业开拓农村市场，申请承办的企业可获中央财政支持，但承办企业应同时具备4个条件：符合统计上零售业大型企业标准（营业收入2亿元以上且从业人员300人以上）；至少具有1个3000平方米以上的配送中心（土地自有或租赁期10年以上）；具有20个以上直营店或直营店累计营业面积达2万平方米以上；具备信息管理系统，实现商品、资金信息化管理。确需降低个别承办企业标准条件，需由各市县商务局联合财政局向省商务厅和省财政厅出具推荐意见。

　　2012年，海南省万村千乡市场工程将重点支持企业建设农家店、配送中心和乡镇商贸中心。对承办企业建设连锁化农家店，经验收合格每个补助6000元，但新建农家店要求是骨干流通企业建设的直营店或配送率达到80%以上的加盟店，农资农家店比重不高于30%。对新建或扩建为“万村千乡”农家店服务的物流配送中心，经验收合格，补助资金不超过项目投资总额（不含土地）的50%。对承办企业在乡镇建设的以直营连锁超市为主体，附属商品仓储设施，具有商品销售与配送功能的乡镇商贸中心予以补助，补助不超过项目投资总额（不含土地）的50%。

　　今年海南增建300余家农家店 项目总投资超过2000万元

　　记者在采访中获悉，今年海南省将推动城市大型流通企业以直接投资、兼并重组等方式进入农村，发展多级物流配送体系。根据新近确定的项目安排，今年海南省将支持琼海宝真商贸有限公司、海口琼山生产资料公司、澄迈县土产日杂公司等10家企业，在海南共建设300余家农家店、6家乡镇商贸中心、3个配送中心，项目总投资超过2000万元。同时，继续支持农家店配备POS机，开展信息化改造，发展一网多用，同时着力保障商品质量安全。

　　海南省商务厅相关负责人介绍，“十二五”期间，“万村千乡市场工程”的总体思路是，在巩固已建连锁化农家店基础上，以推动大型流通企业下乡为中心，以提高商品配送率为支撑，以信息化为发展方向，努力提高直营农家店比率，提高商品统一配送率，提高农家店存活率，提高农家店信息化率。力争到“十二五”期末，实现农家店行政村覆盖率达到90%，商品配送率达到60%，农家店信息化率达到50%。

　　为实现上述工作目标，尽快完成从政府“输血”到企业“造血”的转型，“十二五”期间，“万村千乡市场工程”要努力实现4个转变，一是工作重心由网络建设向质量建设转变。二是实施区域由全面推进向突出重点转变。因地制宜分类推进，覆盖率低的地区继续提高农家店建设，东部发达地区力争率先实现流通现代化，打造重点示范县市。三是实施企业由中小企业向大企业转变。四是支持重点由农家店建设向物流设施建设转变。