十八大观察：从代表构成看中共新气象

　　中共十八大即将在北京召开，各省的十八大代表陆续抵京。图为11月6日，辽宁省委书记王珉等十八大代表在北京会议驻地。中新社发廖攀 摄

　　出席中共十八大的代表陆续从四面八方抵达北京。他们中，既有各级党员领导干部，又有生产和工作第一线党员；既有工人、农民、专业技术人员和军人，又有基层干部和企事业单位管理人员，还有来自非公有制企业和新社会组织的党员。

　　细数中共十八大代表构成，可以发现一些变化：基层党员的面孔多了起来，新一代“蓝领”党员多了起来，改革开放以来入党的党员多了起来……

　　25岁的十八大代表闫文静有多重身份：基层党员、进城务工人员、民营企业员工、“80后”……

　　闫文静告诉记者，来北京前她展开了密集调研，关注的问题包括基层党组织建设、外来务工人员融入城市、青年党员如何履行党员义务和职责等。

　　这位年轻党员最看重自己的“草根”身份。“大会期间，我要发挥基层党员作用，多提一些建设性意见。”闫文静说。

　　基层代表的增加基于中共中央对代表选举的明确要求：与十七大相比，省区市和在京中央企业系统代表中，生产和工作第一线党员所占比例要增加，党员领导干部所占比例要减少。

　　增加生产和工作第一线党员代表比例，相应减少党员领导干部比例，一直是中共党代会的趋势。中共十四大时这两个数据分别是22%和78%，十六大时为24.3%和75.7%。到十七大时，一线党员代表比例提高到28.4%。

　　十八大代表中，党员领导干部占69.5%，比十七大时降低2.1个百分点。生产和工作第一线党员占30.5%，比十七大时提高了2.1个百分点。其中，省(区、市)当选代表中，党员领导干部占65.6%，比十七大时降低2.6个百分点；生产和工作第一线党员占34.4%，比十七大时增加51名，提高了2.6个百分点。

　　中国人民大学马克思主义学院副教授王海军认为，提高生产工作一线代表的比例，一方面可以更好地反映基层党组织和党员的意见和要求,另一方面说明中央决心扩大基层党员在党内事务中的作用。

　　代表的广泛分布，是衡量党员代表性的重要依据。中共十八大代表来自各地和各行各业，涵盖了经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各个领域。

　　身材瘦削，面庞黝黑，十八大代表窦铁成的职业是工人，却常有人称他为老师甚至是教授。作为中国中铁一局的一名电力高级技师，他在工友眼中就是不折不扣的专家。

　　“作为一名现代工人，不能只满足简单的操作，更重要的是掌握现代技术。从这一点来说，岗位是我施展抱负的舞台，工地是我发挥才能的阵地。”窦铁成说。

　　工人代表数量大幅增加是中共十八大代表构成的一大鲜明特色。十八大工人党员代表由十七大时的51名增加到169名，占代表总数的7.4%，比十七大时提高5.1个百分点；省区市和中央在京企业的代表中，工人党员占10.4%，比十七大时提高了7.1个百分点。

　　这些工人党员代表，既有产业工人，也有驾驶员、营业员、服务员；既有国有企业的明星工人，也有非公有制经济组织的技术能手。

　　改革开放以来，农民工成为工人的重要组成部分，为工人队伍注入新鲜血液。26名农民工党员进入十八大代表行列，第一次以群体形象出现在人们面前。

　　一个引人注目的变化是，中共十八大代表中，新时期入党的党员成为主体，表明中国共产党后继有人。

　　注重推优，是十八大代表选举中在结构比例上的一个突出特点。中共中央组织部副部长王京清表示，来自基层一线的代表中，97.8%获得过全国优秀共产党员、全国优秀党务工作者、全国劳动模范、全国先进工作者和全国道德模范等荣誉称号。