湖南郴州市委书记谈“亚腐败”：不放过“小事”

　　11月8日中午12时，十八大代表、郴州市委书记向力力刚回到驻地，就拿着划了横线做了笔记的十八大报告说，期待报告里说的，党和政府在全国深入开展党的群众路线教育实践活动。

　　其实，从今年初以来，郴州就开展了作风大整顿活动。截至10月底，郴州市共问责处理干部1526人次，其中处级干部20人次;89人被免职，其中处级干部4人。

　　“小洞不补，大洞吃苦”

　　作风整顿“知耻后勇”不是“小题大做”

　　2006年，郴州发生震惊全国的系列腐败案，包括原市委书记、市长、纪委书记、组织部长等在内共300多名干部涉案。

　　“系列腐败案严重影响党和政府的公信力，加上2008年冰灾，郴州各项发展指标全省倒数，干部群众信心指数降到最低。郴州面临的最急迫任务就是重塑党和政府的公信力，找回党员干部的信心。”向力力说，这是郴州进行作风大整顿的直接原因。

　　当时郴州颁布了“五个一律免职”，即利用工作之便索拿卡要;参与赌博;醉酒驾驶;违反规定大办婚丧喜庆事宜;上班时间打牌、下棋、打麻将、炒股票、玩电脑游戏或到歌舞厅、洗浴场所休闲娱乐的一律免职。

　　整顿作风伊始，两名副局长就因上班炒股和经常不上班被免职。很多人都说，这是动真格的了。

　　“也有人说这是小题大做，矫枉过正。”向力力说，“小洞不补，大洞吃苦”。如果对这些“小事”听之任之，等这些干部在错误的路上越走越远，到不可救药时就晚了。因此作风整顿不是小题大做，矫枉过正，而是防患于未然。

　　被称为“全国住房公积金第一案”的李树彪贪污、挪用上亿元公积金一案，就是典型的“小洞不补，大洞吃苦”的例子。李树彪经常不上班，到外面去赌博，也没人查岗，结果引发大案，使国家蒙受巨大损失。

　　不根治“亚腐败”，郴州就会重蹈覆辙

　　作风整顿不能成为运动式的一阵风

　　门难进、脸难看、事难办，索拿卡要等各种“亚腐败”，百姓的感受是“上面很好，下面好狠。”

　　“这些‘亚腐败’不及时得到整治，经济就不会有好的发展环境，党和政府也会失去民心。”向力力说。

　　“郴州大力惩治腐败后，这几年经历了经济大发展，发展速度进入全省前茅，经济跨入全省第一方阵，现在面临承接产业转移的大好机遇。但如果不根除腐败的土壤，那么郴州就有可能重蹈前几年的覆辙。”向力力说。

　　郴州的做法在全国引起很大反响，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，省委常委、省纪委书记黄建国等先后作出重要批示，给予高度评价。

　　向力力说，“这几年我们最大的感受就是要把反腐倡廉和经济发展同谋划、同部署、同推进，绝不能因抓发展而忽视了反腐倡廉，也绝不能脱离发展这一根本要务来谈反腐倡廉。”

　　向力力强调，作风大整顿必须常抓不懈，不能成为运动式的一阵风，要形成制度。现在郴州进行“五个一律免职”，出台了《关于加强领导干部作风建设的若干意见》、《党政机关工作人员作风问责暂行办法》等文件，对应予问责的28种具体情形和12种问责方式进行明确规定，包括酗酒的时间地点，喝到什么程度，相应怎么处罚等。