海南与泛珠跨省区域合作全面拓展 一批航线开通互惠旅游

　　兄弟情，携手行，海南与泛珠各方的合作不断扩宽、不断深化。记者今天从我省相关部门获悉，近些年来，海南与泛珠各方的跨省区域合作得到了全面拓展，在经贸、交通、旅游、教科文卫、通关、检验检疫、警务等诸多领域均取得了喜人的合作成果。

　　投资：开展系列合作项目

　　海南省从第一届开始，连续参加了七届泛珠大会，取得了很好的成效。与会期间，我省与广西、广东、福建、贵州、江西等5省区签署了战略合作协议和纪要，与“9+2”各方签署了25个部门合作协议，共签订了195个合作项目，签约金额达938亿元，涉及医药制造、农产品深加工、电子信息、文化、旅游、环保等诸多行业。

　　交通：一批公路、航线开通

　　近些年琼粤两省积极共同推进琼州海峡跨海通道前期工作，目前琼州海峡跨海工程已正式列入国家“十二五”规划纲要，跨海工程16个课题研究已大约完成了计划进度的80%以上。

　　湛徐高速公路是海口至广州、海口至南宁高速公路的共用段，也是广东往海南的唯一高速公路通道。经琼粤两省合作，湛徐高速公路已于2010年12月30日建成通车，实现了海口至广州和海口至南宁高速公路网快速衔接。徐闻火车站至粤海铁路南港(北港)疏港公路被列为两省战略合作项目，该项目已于2010年11月份开工建设。

　　琼桂两地近年来加强了在港口、航运等领域的交流与合作，开通了3条与广西港口的集装箱货运航线，开展了北海至海口航线客滚船运力更新工作。

　　海南省近年来还先后与江西、湖南、四川、贵州、广西5省区分别签订了两地航空战略合作框架协议，海航集团已开通了海口至成都等多条航线。

　　旅游：提供互惠旅游

　　琼粤两省签署《广东海南战略合作框架协议》，提出了开辟经两省多点挂港的新航线、推动无障碍旅游区合作平台建设、共同开发“一程多站”旅游线路等工作重点。

　　琼桂实现了4A和5A级精品景区双方散客的互惠，两地旅行社积极宣传推广对方的精品旅游线路，建立了“质监互动”机制，及时处理跨省区旅游投诉。桂林旅游高等专科学校和海南师范大学就旅游专业建设、师资培养达成协议。

　　海南省与香港积极开展“一程多站”旅游合作，成效显著。

　　在第五届泛珠大会期间，省旅游委与四川省旅游局签署了《精品旅游景区互为对方散客实行优惠协议》，同时两省以组团和接团的方式加强旅游合作，共同开发并力推特色旅游线路。

　　科教：院校合作交流不断

　　在中国科学院广州分院的大力促进下，海南省与中国科学院于2009年8月9日在海口签署院省科技合作协议，共同推进海南研发基地建设等18个合作项目。另外，中国科学院在云南、四川、湖北等省的院所与海南在热带生态旅游、有机农业示范等方面也在开展合作，势头良好。

　　近年来，海南省还与广东、广西、云南、福建等共同开展了支撑项目合作，涉及水产养殖、热带花卉等诸多领域。

　　海南省认真落实《泛珠三角公共图书馆网上参考咨询合作协议》，省图书馆及海口地区主要高校馆与区域内主要图书馆实现了跨系统文献资源共建共享。

　　医疗：异地医保报销实现

　　2009年11月8日海南省与广东、贵州、广西等泛珠区域三个省(区)签署《医疗保险经办机构异地就医结算合作协议》，海南省与广东等三省区异地就医结算合作项目正式启动。根据该协议，双方可相互委托代为垫付医疗费用，按季度实行结算。

　　为提高海南省医疗卫生技术水平，“十一五”期间，海南省与泛珠区域知名院校联合举办高级培训班8期，培养176人。我省还积极推进南方医院与海南省农垦那大医院结成帮扶协作关系以及华西医院与海南医学院附属医院、广州中医药大学及广东省中医院与海南省中医院、中山大学附属第一医院与文昌市人民医院等的帮扶合作。双方已在教学、培训、技术交流及指导、医院管理等方面开展了多次合作。

　　2006年起广东省人民医院先后与我省九家医院签订了双向转诊协议，通过双方医院的共同努力，双向转诊工作取得了一定的成效，医院与患者获得了双赢。

　　金融：引进银行进驻

　　海南省与广东、广西和福建三省签订了合作协议，在金融方面开展交流与合作。海南省同意深圳宝德投资有限公司在海南设立小额贷款公司，同意广东东莞农商银行在澄迈设立村镇银行。目前正在推进的合作包括招商银行在琼设立分支机构、广西北部湾银行在海南设立分支机构。

　　近年来，海南省在香港举办了“海南企业香港融资座谈会”、“海南国际旅游岛建设金融创新与发展圆桌会议”等，并与香港东亚银行有限公司签署了战略合作备忘录。

　　通关：通关一体化

　　海口海关先后与广州海关、深圳海关、黄埔海关签订了区域通关改革合作备忘录，与南宁海关达成按逐票备案方式办理区域通关业务的协议，建立以跨关区“属地申报，口岸验放”通关方式为重点的区域海关联系配合机制。海口海关与深圳海关于2006年10月31日实施首票“属地申报，口岸验放”货物通关模式，有效降低了企业通关成本和物流成本。

　　2007年，海南出入境检验检疫局与深圳和珠海两个口岸检验检疫局签署《促进供港澳水果蔬菜扩大出口合作协议》，进一步加强合作与沟通，促使海南食品、农产品出口呈现良好的发展态势。

　　警务：联勤指挥等合作建立

　　2011年5月，泛珠九省(区)签订了《泛珠三角警务合作框架协议》。该协议建立了情报信息和联勤指挥、防范处置暴力恐怖活动、打击刑事犯罪、治安防控、重大安保任务、外国人管理、重点人员管控、道路交通管理、网络安全等警务合作机制，进一步整合警务资源，提升整体作战效能，促进泛珠三角区域内治安持续稳定。(记者罗霞)