海口旧楼装电梯受关注 成功先例多为企事业单位

　　近日，海南省海口规划局网上挂出了两个特别的公示，称为改善居住条件和提升生活质量，海口市机关事务管理局拟在海甸小区和昆甸小区的几栋五层住宅楼两侧安装电梯。随着老龄化社会的到来，越来越多的老人难以应付旧式楼梯楼房，目前，海口也存在许多旧式的楼梯楼房。记者走访中了解到，目前海南尚未出台关于旧楼安装电梯的具体规定，在海口旧楼安装电梯成功的先例多为单位住宅和企业住宅，私人住宅难以越过“经济坎”。

　　走访 两小区装电梯费用均为公费+业主集资

　　昆甸小区和海甸小区，一个在海甸岛昆甸路，一个位于海甸六东路。记者实际走访时发现，旧房加装电梯井的规划平面图就挂在小区显眼处。昆甸小区安装电梯的是4栋5层的住房，每栋住着4户人家，按照规划图，每栋房子两侧各装两部电梯，即一户人家将有一部电梯。

　　据了解，昆甸小区的住户机关老干部较多，安装电梯的经费由政府和个人共同承担。另一边的海甸小区，从规划图上可以看到，需要安装电梯的是6栋5层楼，计划每栋两侧分别安装一部电梯，同样由各家集资，政府再减免部分费用。该小区保安听到记者前来采访显得非常紧张，称将这个规划图放到网上只是为了给领导看，没想到会引起公众注意，“这是私人住宅，你不要进来，没什么好看的。”沟通过程中保安反复强调。

　　现状 老人年纪大 天天爬楼苦不堪言

　　家住海甸六东路海景花园的叶大妈告诉记者，她想装电梯想了很久，但一直无法说服楼上楼下的邻居们共同参与。海景花园有不少8、9层高的楼，住在7楼的叶大妈说，现在身子骨还算结实，等到老的时候肯定难以应付每天爬楼梯上下的辛苦。叶大妈的母亲住在农村，宁愿独自生活也始终不肯跟女儿住到市里来享福，就是因为叶大妈住的太高了，对80多岁的老母亲来说实在是个挑战。

　　但是想要装部电梯可不是容易的事情，首当其冲就是费用。叶大妈说这个小区住的人彼此之间并不熟悉，“我们曾经也聊过这个问题，5楼以上的人大部分愿意装，5楼以下的很少愿意装。所以，装电梯的事情住户没法谈拢。”

　　关键 安装电梯费用如何分摊成难题

　　普通旧式住宅楼要安装电梯困难重重，面临着费用分摊、高低层用户矛盾等棘手问题。而位于海府路的海南省委大院内，就有两栋成功安装了电梯的楼梯楼，即使如此，从住户协商、图纸设计、规划局审批和招标动工过程中，耗时最长，纠结最多的依然是住户协商阶段。

　　据省机关事务管理局办公室杨主任介绍，省委大院里建省前后建起来的一批楼房都是8层、9层的楼梯楼，现在二十多年过去了，越来越多的人爬楼觉得吃力，老同志们多次提出想装个电梯。

　　按照物权法规定，改建建筑物应当经过占总人数三分之二以上的业主同意，为此，海南省机关事务管理局工作人员曾广泛征求各楼居民的意见，“我们曾经发放调查问卷，赞成安装电梯的人不到70%，四层以上住户盼星星盼月亮的想装电梯，相反，一、二甚至三层的大部分人觉得安装电梯不仅对自家毫无用处，还会在采光、出行、市场价值等方面造成影响。”正因为低层的人觉得不公平，导致邻居之间关系紧张，大家磨合了将近两年才达成一致意见。

　　释疑 只能参照外地经验摸石头过河

　　海南省机关事务管理局基础房地产管理处林处长说，目前海南尚未出台旧楼加装电梯的相关文件，现在省委大院对旧楼的电梯安装工作是参照了广州的经验，三十年以下，七层以上的框架结构房才能进行电梯井改装。

　　林处长称一部电梯安装费用约在40万，“除了公家支持部分，余下的电梯安装费从3楼开始收取，3楼以上按一定比例递增，住的越高出的钱越多。”

　　为了安抚低层的住户，管理局采取了一定的补偿工作，包括美化1楼门前的绿地，还另修了方便进出的阶梯。此外记者进入电梯里发现2楼的按钮无法按亮，如果想坐电梯到2楼，只能先坐到3楼再走楼梯到2楼，也就是说电梯从设置上保证了3楼级以上楼层住户的权益。

　　省委大院里几十栋居民楼上万户人家，两年多来只有西区第31栋和东区第1栋的电梯成功安装，还有两栋正在修建中，基建房地产管理处工作人员称试点经验成功后将在省委大院内逐步推广旧楼安装电梯改造。

　　尴尬 目前申请的旧式楼房并不多

　　“其实，旧式楼梯房申请加装电梯，从2009年就已经有规定了。但规定出台后，申请的旧式楼房并不多，每年也就几个小区。”海口市规划局的相关负责人介绍说，随着一些旧式小区居住的老年人越来越多，每天爬楼上下很辛苦，就开始向规划局申请加装电梯。因此，从2009年开始，就已经开始出台办法。

　　该负责人说，按照规定，如果要申请加装电梯，就要拿该楼房的建设报建内容到设计院，设计院会充分考虑加装电梯是否会影响楼房的整体结构，再向质监部门打报告。然后小区内召开全体业主代表大会，征得业主签名同意后，向市规划局申请加装。

　　“办法出台已有3年了，申请的小区并不多，一年也就几个。”该负责人表示，现在申请加装电梯的都是旧式楼梯房。不过，如何分摊电梯费用是一个小区是否能顺利加装电梯的难点，因此现在申请大多是一些职工宿舍小区或是干部小区。