日前有中国媒体报道称,海南省将从明年起实施关于该省管辖海域的新立法,计划对非法进入南海海南管辖海域的外国船舶进行登临检查。这一消息随即引发菲律宾方面的强烈反应,菲外交部敦促中方澄清这项法规,同时声称这项法规“违反国际法”。而作为涉及南海纠纷的另一个国家越南近日则呼吁中国在南海纠纷中不要使用“贸易武器”,以避免相关国家重蹈日本的覆辙。
菲声称中国登船检查计划“违法”
菲律宾多家媒体报道称,菲律宾12月1日就中国拟对非法进入南海海南管辖海域的外国船舶进行登临检查的计划提出了反对。菲律宾外交部当天发表声明敦促中方澄清这项法规,并声称这项法规“违反国际法,尤其是《联合国海洋法公约》”,并且“对整个国际社会是—个直接威胁”。
此外,美国国务院发言人纽兰也就上述消息做出表态。她称美国坚持认为南海地区相关国家应避免任何挑衅或单边行动,美方已向中方传达这一信息。
11月30日,中国外交部发言人洪磊在例行记者会上曾就海南省新立法一事曾表示,中国依据国际法和国内法进行海洋管理。在南海问题上,中方维护国家领土主权和权益的立场是明确的、一贯的。同时,中国致力于通过友好协商谈判解决同邻国的争议。各国依国际法在南海享有的航行自由应当得到保障,中方重视维护南海航行自由,目前这方面不存在问题。
针对菲律宾对中方的指责,国际危机组织(ICG)东北亚项目总监、中国问题学者斯蒂芬妮•克莱恩-阿尔布兰特向英国《金融时报》说道,中国的登船检查计划是中方总体战略的一部分,意在更加有效地通过法律和经济等方式来捍卫中国的主权声索。
越南担心中国使用“贸易武器”
在一些分析看来,南海紧张局势在今年持续升温。美国彭博社12月3日报道称,有鉴于中国与日本之间的领土纠纷导致日本对华出口大幅下降,涉及南海纠纷的另一个国家越南日前呼吁中国避免使用“贸易武器”解决南海问题。
越南外交部副部长范光荣11月28日接受媒体采访时曾表示,“不应使用经济力量来解决领土纠纷”,而应通过国际法来解决。彭博社称,因领土纠纷引发的外交紧张局势导致中国消费者抵制日本商品,日本上个月的对华出口急剧下跌12%。范光荣表示他已经“注意到”日本与中国之间的摩擦。
彭博社分析说,中国已经成为日本和韩国等国家的最大出口市场,在与这些国家的领土纠纷中,这为中国提供了“潜在的砝码”。此外,中国在2011年成为越南最大的经济伙伴,双方当年的贸易总额达到360亿美元。越南官员计划12月12日与其他东盟国家官员举行会面,商讨如何解决与中国之间的纠纷。对此,香港城市大学亚洲和国际问题研究部的专家乔纳森•兰德表示,越南明显已经意识到中国可能会对越南经济产生不利影响的可能性。
但并非所有中国的领国都对此感到担忧,彭博社报道称,印度外交部长胡尔希德认为,中国使用经济力量来实现在亚洲的目标是可以接受的,只要中国的手段不违法即可。“如果经济力量不被用于为你的民众创造有利条件,那么还要它做什么?只要它是合法的,只要它不违反国际法。”胡尔希德11月30日在接受媒体采访时说道。
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