打造"会讲故事公路" 海南首条旅游公路开建

海南旅游公路建设新闻发布会现场

海南省交通运输厅厅长董宪曾接受媒体采访

 记者从今天下午召开的海南省旅游公路建设新闻发布会上获悉，海南乃至全国真正意义的第一条旅游公路——万宁石梅湾至大花角旅游公路将于20日开工建设。那么，这条公路建成之后将是什么一副模样?

“我们要建设的旅游公路不单单只是一条能跑车的路，而是建成一条‘会讲故事的生态景观路’，是景观、环境、人文、创意的结合体，营造“车在画中行，人在景中游”的情趣。”海南省交通运输厅厅长董宪曾给出了这样的答案。

旅游公路显五大特色树全国样板

“十二五”以来，海南公路建设取得了长足的进步，为国际旅游岛建设提供了坚实的交通保障，其中，最有特色也是最重要的任务之一就是要建设一批设施齐全、功能完善、特色突出、服务周到的旅游公路。

根据海南国际旅游岛的战略定位，海南将以建设国际旅游岛为契机，以科技进步和体制创新为手段，以旅游市场发展为导向，以海南综合运输体系及公路网络为基础，以旅游资源分布为依据，以整体景观及生态格局为条件，筛选出具有较高旅游价值和旅游特色的线路，确定旅游公路布局方案，并编制了《海南省旅游公路发展规划》，提出了“打造一个体系、提升三类水平、突出五大特色、基本建成环岛滨海旅游公路”的发展目标。“一个体系”即依托全省现有及规划的公路网，打造国内第一个省级旅游公路体系，使《规划纲要》中的17大旅游景区和22个特色旅游小镇通达性达100%。“三类水平”即配合国际旅游岛建设，重点提升公路旅游设施服务水平、公路景观环保水平、公路旅游信息化水平；“五大特色”即在旅游公路建设中需挖掘和利用地域特色，突出视觉、自然、历史、娱乐和文化等五大特色；“环岛滨海旅游公路建设”即分期、分段建设以沿海观光为主的旅游公路，配套完善观景点等旅游设施，最终形成环岛滨海观光公路。

今年2月16日，省政府批复了《海南省旅游公路发展规划》，根据该规划，“十二”、“十三”期间，海南拟建设旅游公路1100公里，总投资约180亿元。到2015年，海南将建成700公里设施齐全、功能完善、符合国际标准的旅游公路，解决海南旅游公路总体规模不足、技术等级偏低、特色公路缺乏、配套设施不足等现状问题。同时，通过新建、改建及利用现有公路，用三至五年时间打造环岛滨海旅游公路。到2020年，新改建旅游公路达到1000公里以上，基本建成环岛滨海旅游公路，实现《规划纲要》中的17大旅游景区和22个旅游小镇通达率100%。

突出视觉体验和游憩功能

为了确保海南旅游公路交通、景观和游憩功能有机结合，在旅游公路设计和建设过程中，海南省交通运输厅借鉴了国际最新理念和建设标准，高起点规划、高标准建设、高水平管理，力求做到“六个坚持”，打造具有海南特色的旅游公路产品。

坚持统筹协调，全面发展。统筹旅游公路与其他运输方式发展，推进综合运输体系建设；统筹旅游公路与旅游开发，推动地方旅游经济发展；统筹公路建设与沿线产业开发，满足游客和当地居民的多样化需求；坚持以人为本，安全至上。把交通安全放在旅游公路发展的第一位，建设人性化安保设施，确保公路使用者行车安全；坚持生态优先，融合自然。高度重视保护海南生态环境、节约能源资源，使旅游公路与周围环境相和谐。坚持科学合理、节约集约利用土地资源；坚持展示特色，突出体验。旅游公路发展应突出海南地域特色，展示海南文化，突出视觉体验和游憩休闲等功能；坚持系统规划，有序推进。科学规划，优化空间布局；适度超前，预留发展空间；合理安排发展步骤，稳步推进旅游公路建设；坚持改革创新，试验示范。解放思想、大胆创新，在旅游公路建设管理体制机制方面积极探索，使海南省成为全国旅游公路发展的试验基地和典型示范区。

在规划设计环节，省交通运输厅提出了让广大游客充分体验“驾车乐趣”的理念,通行目的不再是简单地从出发地到目的地之间直接快捷的路径,而是选择合适的驾车速度来达到欣赏沿路美景的最佳享受。简而言之，就是要通过旅游公路，把沿途的风景区、旅游点串联起来。

一路一景特色路将大行其道

未来五年，海南公路养护将继续坚持“建养并重”的原则，进一步拓宽国际化视野，坚持自然景观与人文设施的协调、和谐，注入文化的灵魂，把公路作为生态景观建设和传播公路文化的主要载体，要结合沿途景物、风土人情、人文景观、自然风貌等文化元素，组合造景，打造一路一景特色路段；要凸现公路沿线景物的立体感、层次感，做到远近结合、山海互动，使山景“活”起来，海景“露”出来，风貌“亮”出来，气势“造”出来，文化“显”出来，使全省公路变成一条条靓丽的风景线、景观道和生态走廊。主要目标是，公路网络体系基本完善，高速公路、干线路网布局完善，等级结构合理，基本达到二级以上标准；建立比较完备的公路养护管理体系，公路养护基本实现数字化、信息化、规范化，国道优良路率达94%，省道优良路率达89%。

同时，凸显生态特色、文化特色、国际旅游岛和美丽的岛屿特色，更多地注入生态理念和文化元素，建成一条“会讲故事的路”，营造“车在画中行，人在景中游”的情趣，游客一路行来，能从不同角度感受海南的自然风光和深厚的历史积淀；突出原生态山海格局自然景观风貌,把国道海榆东、中线等16条1572.9公里主要公路打造成为风景道建设样板和示范工程。

突出观光休闲生态三大特色

海南省交通运输厅负责人称，作为海南首条旅游公路示范工程，万宁石梅湾至大花角旅游公路沿线集大海、沙滩、山岭、半岛、内海、河流、港口、田园等多种风光于一体，将突出观光旅游特色、休闲度假特色和生态景观三大特色，沿线将布设慢行功能车道，为旅行者提供多形式的户外运动，布设观景平台与小型停车场，满足旅行者观光与休闲需求。同时，根据区域发展特点以及不同风景、不同背景设计不同的主题，赋予旅游公路更多人文内涵，让每条路不仅是通道，也是一个让游客驻足思考的空间。

东郊至龙楼公路是文昌航天发射场配套工程，起点接在建的清澜跨海大桥东侧，终点在龙楼镇附近与文铜公路平交，接在建的文昌滨海旅游公路龙楼至昌洒段起点，将充分展示历史文化、地域文化和椰风海韵。该路线长约17公里，按四车道一级公路设计，设计速度为80公里/小时，计划投资8.36亿元。建成后，将连接起清澜镇、东郊镇、航天发射场，辐射沿线航天主题公园、八门湾旅游区、铜鼓岭旅游区以及月亮湾旅游区，形成文昌乃至海南省最具特色的旅游带，重点打造以区域特色文化为主轴的“椰海揽胜服务区”、以航天科技文化为主轴的“九天揽月”服务区，以椰树为创作背景的“椰海风情”景观带、以田园为创作背景的“田园风光”景观带、以航天为创作背景的“航天科技”景观带。

集景观、环境、人文、创意为一体的万宁石梅湾至大花角、东郊至龙楼公路两条旅游公路将穿越海南省东部海岸，串起最美的海岸线，将各旅游景区、点连成一线，并带给游客独特的视觉享受。海南省交通运输厅负责人表示，在建设理念和设计方面，海南旅游公路把景观、环境、人文、创意融为一体，充分挖掘当地文化内涵、突出生态特色，配备完善的休闲服务设施，建成了休闲、慢行和生态景观大道。

公路景观和文化建设相得益彰

据介绍，海南不仅将公路人文景观融入到自然风景当中，还将当地风土人情、文化底蕴、公路文化结合在一起，建设生态景观公路，而且将着力突出原生态山海格局自然景观风貌,以保护本色民族风情为前提,实现道路交通、景观、游憩和保护功能有机结合。今年已把国道海榆东线、海榆中线、省道乌那线、黄屯线、什邦线、博鳌出口路、塔龙线、加博线、灵文加线、毛九线、美洋线、天新线、白洋线、屯大线、牛营线、加龙线等16条1572.9公里主要公路打造成为全国风景道建设样板和示范工程。

2010年，海南已建成全国第一个公路词赋文化道班——五指山毛阳道班、海榆中线224国道牙挽桥“红棉啸春”、白沙木棉文化景观大道、琼中什白公路“什邦瀑布飞歌”海口三门坡生态道班等一批公路文化及生态景观路段，精心设计公路沿线的景观和绿化带，打造了一批公路文化及生态景观公路，提升了公路文化品味。创建文明样板路1500公里，建设生态标准水沟2160多公里、公路绿化景点500多个。