海南2013为民办实事意见征集：异地医保成焦点

盼完成异地医保、社保等联网互认，整治交通乱象、改善市民出行，全面贯通“村村通工程”……自12月10日启动2013年海南省委省政府为民办实事事项公开征集活动以来，众多网民广泛参与，建言献策。截至12月19日下午5时，共收到人民群众各项建议和意见807条。其中，异地医保、交通出行、农村建设等成为关注的焦点。

 据统计，10天来，希望改善人居环境的意见最多，共计206条。另外，涉及就业的有21条，社会保障71条，住房保障23条，教育55条，医疗卫生185条，扶贫开发19条，农民生产生活改善36条，缩小与全国价格总水平涨幅差距33条，其他方面事项158条。

 【医疗保障】

盼完成异地医保、社保等联网互认

在此次意见征集活动中，异地医保、社保问题成为许多网友关心的话题，大家都希望能进行深度的医疗保障手续的改革。

海口的陈姓网友提出，希望尽快完善各省市与海南异地医保、社保等联网互认制度。该网友表示，常年在海南度假、工作、居住、养老的外省市户籍居民，深感在琼居住期间看病就医后须回缴纳医保费所在地报销医药费用的困难。

该网友认为，异地医保、社保等联网互认工作在网络技术和有关技术上已没有任何问题，仅需主动与外省户籍住户所在省市达成协议即可。在海南国际旅游岛建设中，若能尽早办好此事，可以极大地扩大内需，振兴岛内房地产市场（目前海南省内户籍居民的购房需求仅占10%，90%靠岛外市场）；同时，还可以带动现代服务业产业链发展，每位来琼居住的“银发族”必将带来一批亲朋好友及子女往来海南，可以带动离岛免税购物的消费；此外，还可带动生命健康产业链，通过聚集效应吸引国内外巨大社会消费需求，强力引导服务业经济。对于若干省外户籍离退休专家来琼人士，解决此后顾之忧，还可安心地在海南发挥余热，为海南国际旅游岛建设出谋划策、技术服务等作出贡献。

异地医保联网互认得到不少网友的赞同。一名唐姓网友也同样表示，长年在海南居住的外省户籍居民最大的不便就是医保问题。面对众多困难，不得已需要长年让子女从户籍地开药后再寄来海口。若海南省能完成异地医保、社保等联网互认，这不仅是为民办实事的大事，而且是推动国家社保制度改革创新的大事，将起到全国表率性成效。

同时，也有不少网友盼海南在2013年能进一步深化改革医疗保障制度，尤其是能进行深度的医疗保障手续的改革，使医补手续更加简练化、人性化、便民化。万宁的一名网友提议，比如可以给每个享受医疗保险的公民发一张医疗卡，凭这张医疗卡就可以在医院直接办理会诊、住院、缴费、报销、结算等一站式服务，无需再回单位写证明及办理转院手续等。只有这样才可以为广大患者赢得救护的宝贵时间，避免给患者家属带来不必要的麻烦。

【交通出行】

各路段设置机动车道、非机动车道、人行道，各行其道

面向社会公开征集2013年度为民办实事项目数日来，道路建设、市民出行成为群众反映的最大热点。其中既有细致的“堵点”反映，也有不少好的改进建议。

不少海口市民反映，海口是一个滨海城市，应是居住的好地方，可是交通乱象严重，大量机动车违规占停人行道上，电动车闯红灯“自由”穿行机动车道，行人与机动车“抢道”，既存在严重的安全隐患，又破坏了海南国际旅游岛的形象。希望有关部门管住管好，并能长久管好。

“海口十字路口的红绿灯系统中，亮绿灯的时间太短，市民难通过。海口城区很多路段没有非机动车道，或非机动车道极其狭窄，如海垦天桥那、明珠广场对面的天桥那等，尤其是龙昆南这么宽的路居然也没有。”对此，不少网友纷纷提出整改建议：各路段尽量设置机动车道、非机动车道、人行道（人行道设置不必过宽），各行其道。机动车不得占用人行道，可在人流、车流量集中的地方设置立体式停车场。其它车辆不得占用公交车道，（除110、120有紧急的情况下）。

海口市民许先生就改善海口交通乱象提出自己的6项建议，“一，加大公共交通系统的建设；二，改善城市道路红绿灯设置；三，合理设置人行横道；四，规范公交车和电动自行车的行驶路线；五，规范交警部门的执法行为；六，把限制大型车辆驶入城市落到实处”。

还有不少网民建议，要对乱占道、闯红灯（以及公交司机开车打电话、城市乱鸣喇叭、抽烟）等不文明现象加大引导和处罚力度。

此外，多位网民还提出对交通的相关配套设施建设事项的建议。其中，有网民表示，希望西环高铁能够尽快建成，城市轨道交通能够尽快发展。也有人建议，政府能否着手考虑建设海口、定安轻轨以及启建文昌至琼海高速公路，以更好地服务全省经济发展。

【农村建设】

村村畅通工程全面贯通

“十八大提出2020年全面建成小康社会，我建议应先着手建设农村道路硬化、村容村貌、绿化美化、改水改厕（户户通自来水、下排水管道）、农村医疗站（实行与城市医保在社区报销50%或更高）、老人活动中心、健身场所等。” 不少网友表示赞同，提议应该加快农村建设步伐。

全面解决人畜饮水问题，村村畅通工程全面贯通，整治农村脏乱差……在征集意见活动中，这些都是多位网民共同的期待。

临高的林先生说，目前，海南大部分的农村村庄都存在脏乱差，这与正在建设的国际旅游岛很不相符。他建议省委省政府制定全省统一整治方案，用“文明大行动”、整治“庸懒散贪”等的活动经验，把整治农村脏乱差作为为民办实事的头等大事来抓。

“村村通工程”已实施多年，多数乡村道路已畅通，为村民增加收入改变生活起了重要作用。但有网民提出，还有一些乡镇边缘，单零的小村庄跟乡镇道路接轨路段尚没有硬化，村民出行十分不便，建议政府明年纳入为民办实事事项中，派员实地调查，尽快完成“村村通工程”的扫尾工作。

“今年台风‘山神’让海南各市县的庄稼颗粒不收，主要原因是很多农田没有排水功能，连续下暴雨导致农作物被淹死。”乐东的网友孙先生留言说，据许多农民反映，现在的河道、排水道都被占用或者破败了，很多年没有兴修水利，导致农田抗风抗洪的能力下降。建议省委省政府能够多下基层考察，兴修水利，造福百姓。

不少市县的网友说，由于开发和农田的改良还有住房的扩建，农村方便的地方已很紧张，垃圾也到处乱扔，影响生态环境，故建议为农村建造适量的公厕，或继续实施新建、改造公厕的布局和垃圾中转站项目，确保群众的身心健康。

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