26日下午召开的海口市委理论研讨会上,市委副书记、市长冀文林围绕“统筹城乡发展 助推绿色崛起”主题发言,对海口统筹城乡发展的重要紧迫性、优劣势和方法路径进行了深入思考。
   
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推进城镇化 统筹城乡发展海口有优势

海口网 http://www.hkwb.net 时间:2012-12-26 23:05

  海口网12月26日消息(记者 谢舒)26日下午召开的海口市委理论研讨会上,市委副书记、市长冀文林围绕“统筹城乡发展 助推绿色崛起”主题发言,对海口统筹城乡发展的重要紧迫性、优劣势和方法路径进行了深入思考。

  冀文林认为,统筹城乡发展是党中央深刻总结统筹经济社会发展、着力解决“三农”问题的实践经验提出的战略性举措,是科学发展观的重要组成部分,是实现现代化、建成小康社会的必由之路。海口优势在于:一是政策有机遇,国家支持海口作为全国城乡统筹综合配套改革试点。二是现实有需求,社会各界对统筹城乡发展有着极高的呼声和期盼。三是发展有基础,具备了城市带动农村的基础和条件。四是工作有推进,市委出台加快镇域经济发展和云龙等计划单列镇建设试点的决定和意见,从制度安排上做了精心设计。劣势主要表现在城乡收入差距扩大,农村发展“短板”突出,城乡二元结构明显,基础设施建设和公共服务滞后。

  冀文林提出,海口统筹城乡发展应按照“规划引领、夯实基础、配优资源、改革开放、建设产业、完善社区、传承文明、融合发展”的“三十二字”方针,处理好八个关键问题:第一是规划,做好“顶层设计”、“全域海口”的规划体系和“扇型结构”的空间布局。第二是土地,围绕确权确地、合法流转、市场运作,明晰农村集体土地各项权利,探索建立城乡统一的土地市场交易平台,加快把土地资源变成土地资本。第三是户籍,推行一元化户口登记制度,对外来人口实行积分落户制度,落实柔性引进人才计划。第四是产业,加快推进“四化同步”、三次产业融合发展,强区园区支撑、科技创新,加快发展实体工业,实现资源和生产要素的优化组合。第五是基础设施,统筹规划建设城乡基础设施,推进城乡就业、卫生、教育等公共服务接轨,加快城市棚户区改造,建设新型农村社区,培育新型农民。第六是传承文明,传承好生态文明、城市文明、乡土文明和非物质文化遗产。第七是资金,降低门槛,全面放开公共服务、基础设施等投资领域,扩大社会投资。加大金融创新和扶持,构建新型农村民营互助合作机制。第八是构建扩大省会经济圈,全面加快圈内市县农业、工业、服务业发展的相互衔接、抱团发展,形成有独具特色、独具形象的经济群体,实现成为全国人民度假天堂和海南人民幸福家园的美丽梦想。

 

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[来源:海口网] [作者:谢舒] [编辑:陈肖梅]
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