一批经济新规1月实施 铁路意外伤害强制险取消

　　资料图。2013年1月起将有一批经济领域的新法规、新标准正式实施，其中，铁路旅客意外伤害强制险取消、财政部取消和免征30项行政事业性收费等新规备受关注。  

　　通则是关于食品营养标识的第一个强制性国家标准，对预包装食品营养标签审核将起到明确的规范和指导作用。通则对营养标识中营养成分表、营养声称和营养成分功能声称，都做了明确规定。通则实施后，所有食品都必须在食品的最小包装上标识营养标签，营养标签不规范的食品将不得销售。同时，对进口食品营养标签的检验监管将更加有据可依。

　　缺陷汽车拒不召回最高可处货值10%罚款

　　《缺陷汽车产品召回管理条例》将从1月1日起实施。业界认为，该条例的出台将促进车企的自觉性，主动召回将成为一种常态。

　　根据条例规定，生产者或经营者未停止生产销售或进口缺陷汽车产品的，生产者经责令召回拒不召回的，将被处以缺陷汽车产品货值金额1%以上、10%以下的罚款。一系列的规定意味着以往最高仅3万元的罚金有可能上升到亿元级别，目前在中国汽车市场，1%到10%的罚款金额已经接近单车的平均利润率。

　　条例还规定，生产者、经营者不配合产品质量监督部门缺陷调查，或生产者未按照已备案的召回计划实施召回，或生产者未将召回计划通报销售者，由产品质量监督部门责令改正；拒不改正的，处50万元以上100万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由许可机关吊销有关许可。

　　保监会:误导险企负责人或开除

　　四类销售误导情形分别是：人身险公司出现因销售误导受到监管行政处罚，受到监管下发监管函或者监管谈话以及其他因销售误导给公司造成重大损失或造成系统性风险等。该意见中追责机制标准规定较为详细，险企总公司、分公司、中心支公司的相关责任人，乃至不同的销售误导行为和影响程度，都有相应的处罚标准。

　　荐股软件监管新规明起实施

　　证监会日前针对荐股软件市场乱象出台《关于加强对利用“荐股软件”从事证券投资咨询业务监管的暂行规定》，即将于2013年1月1日正式实施。业内人士认为，该规定有利于净化市场环境，保护投资者利益，并为未来证券咨询公司的创新发展指引方向、保驾护航。

　　规定明确，向投资者销售或提供“荐股软件”并直接或间接获取经济利益的，必须取得证券投资咨询业务资格；未取得证券投资咨询业务资格的机构和个人不得利用“荐股软件”从事证券投资咨询业务。

　　针对近年来出现的荐股软件乱象，证监会早在2010年就发布了《证券投资顾问业务暂行规定》，规定利用软件工具或终端设备提供证券投资建议的行为应依法合规，但目前“荐股软件”仍存在不少问题。一些公司以夸大宣传、承诺收益等诱饵招揽收费会员、骗取钱财，部分证券投资咨询机构或其关联方利用“荐股软件”从事证券投资咨询业务、误导投资者，而这些产品与正规的软件存在根本区别。

　　银监会加强商业银行资本充足率监管

　　银监会2012年6月公布，将于2013年1月1日正式实施。《商业银行资本管理办法(试行)》，规定商业银行资本充足率监管要求包括——最低资本要求、储备资本要求以及逆周期资本要求、系统重要性银行附加资本要求、第二支柱资本要求。其中，最低资本要求核心一级资本充足率不得低于5%，一级资本充足率不得低于6%，资本充足率不得低于8%。储备资本要求风险加权资产为总资产的2.5%，由核心一级资本来满足。附加资本要求国内系统重要性银行风险加权资产为总资产的1%，由核心一级资本满足。

　　此外，根据该安排，办法中要求系统性重要银行和非重要银行只要在2018年底分别达到11.5%和10.5%的资本充足率要求即可。不过，在过渡期内，储备资本第一年仅要求0.5%，此后每年上升0.4%，所以2013年底系统重要性银行和非重要性银行的资本充足率只要分别达到9.5%和8.5%即可。

　　燃气汽车执行国五标准

　　环境保护部日前发布了《关于实施国家第五阶段气体燃料点燃式发动机与汽车排放标准的公告》，规定自1月1日起，我国燃气汽车统一执行国五排放标准。这是环保部在今年初提出天然气汽车必须符合国四标准后，再次提高其排放标准。

　　环保部要求，自2013年1月1日起，所有生产、进口、销售和注册登记的气体燃料点燃式发动机与汽车必须符合国五标准的要求，相关企业应及时调整生产、进口和销售计划。

　　住建部规范保障性住房管理

　　近日，住房和城乡建设部透露，《住房保障档案管理办法》将从2013年1月1日起施行。办法规定，按照“一户一档”、“一套一档”的原则，住房保障个人和房源信息将在房屋分配使用后3个月内完成归档。

　　办法规定，住房保障档案分为住房保障对象档案和住房保障房源档案。据悉，住房保障对象档案将按照“一户一档”，住房保障房源档案将按照“一套一档”的原则进行归档管理。住房保障档案管理机构对归集的档案材料进行查验，确保其符合档案管理要求；同时，定期对已归档的住房保障档案进行检查，发现档案毁损或丢失的应按规定采取补救措施。

　　事业单位全面实施新会计制度

　　为进一步规范事业单位的会计核算，财政部近日修订印发了《事业单位会计制度》，自2013年1月1日起全面施行。

　　与原制度相比较，新《会计制度》主要有八大方面的变化：一是配套新增了与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、国有资产管理等财政改革相关的会计核算内容；二是创新引入了“虚提”固定资产折旧和无形资产摊销；三是明确规定了基建数据定期并入事业单位会计“大账”；四是着力加强了对财政投入资金的会计核算；五是进一步规范了非财政补助结转、结余及其分配的会计核算；六是突出强化了资产的计价和入账管理；七是全面完善了会计科目体系和会计科目使用说明；八是系统改进了财务报表结构和体系。

　　财政部强化文化央企国有资产管理

　　由财政部制定的《中央文化企业国有资产评估管理暂行办法》和《中央文化企业国有资产产权登记管理暂行办法》将于2013年1月1日起正式施行。

　　暂行办法明确，中央文化企业有以下行为之一的，应当对相关资产进行评估：整体或者部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；以非货币资产对外投资；合并、分立、破产、解散；非上市公司国有股东股权比例变动；产权转让；资产转让、置换、拍卖、抵押、质押；整体或者部分资产租赁给非国有单位；以非货币资产偿还债务；确定涉讼资产价值；收购非国有单位的资产；接受非国有单位以非货币资产出资、抵债；以及法律、行政法规以及企业章程规定应当进行资产评估的其他情形。

　　根据暂行办法，中央文化企业发生与资产评估相应的经济行为时，应以经核准或者备案的资产评估结论为作价参考依据；当交易价格低于评估结论的90%时，应当暂停交易，在获得原经济行为批准机构同意后方可继续交易。

　　《彩票机构财务管理办法》将执行

　　财政部日前修订并下发了《彩票机构财务管理办法》(下称“新办法”)，自2013年1月1日起执行。新办法自2013年1月1日起执行，2001年12月9日财政部印发的《彩票发行与销售机构财务管理办法》(以称“旧办法”)同时废止。

　　新办法包含十一章六十六条。与旧办法相比，新办法修改幅度较大。从内容上看，侧重点更加分明；在制定上，新办法突出了精简性，条理性和适时性。

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