进入2013年,北京、陕西、浙江率先上调最低工资标准,按照上调过后的数据,小时最低工资标准最高的是北京,为15.2元。而月最低工资标准最高的仍然是深圳,为1500元。
人力资源和社会保障部发布的信息显示,在刚刚过去的2012年,包括北京、陕西、上海、广东以及深圳在内,共有23个省市上调了最低基本工资,且大部分省市调整幅度超过10%,部分省市调整幅度甚至高达20%以上。
目前的数据显示,深圳以每月1500元的最低基本工资标准领跑全国,紧随其后的是浙江每月1470元的标准和上海每月1450元的标准。以小时最低基本工资标准计算,排在前三的依次是北京、新疆和深圳,其标准分别为每小时15.2元、13.4元和13.3元。
从地域分布上看,经济发达的东部地区,其基本工资标准普遍要高于中西部地区。例如甘肃和江西最低基本工资标准尚不到每月1000元。
2012年6月份,国务院发布的《国家人权行动计划(2012-2015年)》提出,要建立正常的工资增长机制,稳步提高最低工资标准,设定的年增长目标则为13%以上。
而自中共十八大报告明确提出,到2020年要实现“城乡居民人均收入倍增”的计划以来,各省市调整最低基本工资的步伐也显著加快。
人社部部长尹蔚民也在2012年12月18日的全国工作大会上表示,2012年,中国工资收入分配制度改革稳步推进,过去的五年间,全国最低工资标准年均增幅为12.6%。
事实上,调整最低基本工资,已成为各省市的一项规定动作。根据2004年劳保部颁布的《最低工资规定》,最低工资标准每两年至少调整一次,这一方面是提高劳动者特别是低收入劳动者劳动报酬的重要手段,另一方面也是应对人口红利消失的应有之举。
根据中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉的测算,到2013年,中国的劳动年龄人口将不再增长,随后会进入负增长状态,这也意味着狭义上中国人口红利时代的结束。这种趋势反映在最低基本工资上,则是标准的不断上调,以及对劳动力需求不同的各省市之间的差距。
蔡昉认为,在刘易斯拐点即将到来的当下,劳动者工资上涨是必然趋势,由此引发的经济发展方式的转变也迫在眉睫,但刘易斯拐点到来并非意味着劳动力供给的绝对不足,中国还可以通过一系列措施,来开发人口潜力。
而在这一过程中,城镇化或将发挥巨大作用。
2011年末,中国城镇化率达到51.27%,城镇人口首次超过农村人口,达到6.9亿人。但学界认为,以“居住在城市超过半年时间”为口径的统计办法,将数以亿计的农民工统计在内,但是这些常住农民工没有获得城市户籍或市民身份,所以,他们作为稳定的劳动力供给、新增消费需求、城市基础设施建设需求、社会保障制度贡献者的作用,并没有得到充分发挥。显然,对于希望能够尽快融入城市的劳动者来说,仅仅调整最低基本工资还远远不够。
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