兰考通报致7死火灾事故 承认存监管漏洞

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　　大河网讯 1月4日，兰考县城关镇“爱心妈妈”袁厉害家中发生火灾，事故致1名成人和7名儿童死伤。今天下午，兰考县召开新闻勇气会，通报了火灾事故应急处置情况。通报情况如下：

　　兰考县“1.4”火灾事故情况通报

　　兰考县“1.4”火灾事故应急处置领导组

　　各位新闻界的朋友们：

　　首先，感谢大家对兰考县“1.4”火灾事故的关心、关注和监督。昨天上午8点42分，城关镇一居民楼发生火灾，事故共造成7死1伤的严重后果。发生这样不幸的事故，我们非常惋惜，对在这起火灾中逝去的生命感到十分痛心，对这起事故暴露出的政府工作中的薄弱环节，我们深感不安。现将有关情况通报如下：

　　一、事故处置及善后处理进展情况

　　接到事故报告后，县委、县政府主要领导高度重视、亲赴现场，迅速召开有关领导及公安、消防、安监、卫生、民政等部门负责人会议，对事故应急处理作出部署。同时，及时向省委省政府、市委市政府及上级有关部门上报信息。省、市领导高度重视，副省长秦玉海，开封市市长吉炳伟、政法委书记蒋美兰、副市长刘玉虎亲临兰考指导工作；市委书记祁金立作出重要批示。我县迅速成立了以县委书记王新军为组长、县长周辰良为第一副组长的“1.4”火灾事故应急处置领导组，全力做好事故处置工作。目前，事故处置及善后处理各项工作正在有序进行。

　　一是积极实施伤员救治。县120急救中心接到火灾紧急救援电话后，救护车和医护人员迅速到达火灾现场，开展运送伤员和现场抢救。4名伤员被及时送到县人民医院，其中3人到达医院已无生命迹象，抢救约半小时无效宣布临床死亡。另1名伤者面部浅度烧伤、昏迷、呼吸急促，诊断为呼吸道灼伤，经做插管处理，生命体征基本稳定。鉴于县人民医院条件有限，我们及时将该伤者转至开封市第二人民医院治疗。目前，该患者生命体征暂时平稳，仍在重症监护室。

　　二是妥善安置其他孩子。事故发生时袁厉害收养的18名孩子中有10人不在现场，他们有的在学校上课，有的由袁厉害交他人代管。事故发生后，袁厉害被公安部门留置询问。当天中午，县民政部门将10名孩子全部找到，下午有2名幼儿被送到开封市社会福利院，其余8名于今天中午全部安置到开封市福利院。

　　三是认真调查火灾原因。省、市两级公安、消防部门领导亲临一线，并派出专家参与事故调查工作，公安部也派专家连夜赶赴兰考，县公安、消防部门全力配合调查火灾原因。目前事故原因正在调查中。

　　四是做好安全隐患排查。当天下午，县委、县政府召开紧急会议，在全县范围内开展拉网式排查，堵塞漏洞，消除隐患，严防类似事故再次发生。

　　五是及时发布新闻信息。事故发生后，我们本着实事求是的原则，弄清事实真相，准确及时对外发布信息。待有新的情况进展，我们将随时通报。

　　二、袁厉害收养弃婴的基本情况

　　袁厉害，女，汉族，1966年10月1日生，兰考县城关镇北街村一组村民，现住城关镇中山北街76号。丈夫杜灵彪，1960年10月出生。袁厉害育有二男一女，均已成家独立生活。袁的父母都已70多岁，和袁不在一起居住。

　　1987年，袁厉害开始在县人民医院门口摆地摊，因常在医院出入，发现被遗弃的婴儿经常抱到自己家中养育。多年来，她累计收养弃婴数十名。根据1991年出台、1998年修订的《收养法》的有关规定，收养弃婴和儿童，需要具备4个条件：一是无子女，二是具备抚养能力，三是未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病，四是年满30周岁，而且必须在县级以上民政部门登记。从袁厉害的实际情况看，一是她本人有子女，二是其经济能力不具备大量收养条件，三是她没有到民政部门办理收养登记手续。因此，她不完全具备收养条件。但是，考虑其行为是一种关注民生、关心弱势群体的行动，是一种珍惜生命的行动，是一种社会责任担当的爱心行动，在这种情况下，我们默许了这种行为，但考虑到国家政策的有关规定，我们也采取了一些积极有效的措施，讲政策、讲条件，想方设法将其收养的弃婴疏导到正规的福利机构抚养。几年来，先后有10名被送到开封市社会福利院。尽管如此，我们还是没有采取果断措施全部送到福利院抚养。

　　同时，在其多次申请救助的情况下，考虑到她的实际经济能力，考虑到这些孩子的生存需要，民政部门先后为其家庭办理了20人的农村低保，公安部门给部分被收养人员办理了户籍手续，这些做法有不符合有关规定的地方，但政府部门考虑这种种行为均为爱心之举，也形成了认同的事实，造成目前的这种局面，这与有关部门监管不力、有意宽于管理有直接关系，负有不可推卸的责任，这正是我们工作中的漏洞所在。

　　三、下一步工作打算

　　在下步工作中，一是对全县存在的各类安全隐患进行拉网式排查；二是依法严厉打击民间非法收养行为；三是不惜财力、物力，2013年全力建好兰考县社会福利中心这一民心工程，确保社会上不再出现遗弃婴儿无人收养的情况。

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