海南政协委员建言：推行“居住证”留住海外高端人才

　　

　　海口网1月26日消息（记者谢舒 实习生朱惠心）“许多高端人才要回来工作，生活、待遇、身份确认等只能以护照作为有效证件，劳动保障、子女入学等方面非常不便，甚至根本行不通，这不利于人才助力海南经济文化建设”。委员张泰超忧心忡忡地说。在政协海南省六届一次会议上，他和另一名委员李桂英一起提交了“推行‘居住证’制度，吸引海外高层次专业技术人才参与海南经济建设”的建议。

　　张泰超分析，改革开放以来，许多已赴国外，在国外定居或加入别国国籍的留学人员、华侨华人，他们在中国国内的户口册、身份证等按现行政策规定已被注销。如今他们要回中国工作，服务祖籍国并参与祖籍国的经济建设，在工作、生活、待遇、身份确认等方面只能持护照作为有效证件。但他们所持的护照证件不具备国内居民所持的居民身份证同等的使用效力，在办理企业注册、银行开户、劳动保障、子女入学、买房办证等方面都非常不便，甚至根本行不通，这些因素在一定程度上影响了他们回国工作及为祖籍国服务的积极性，更不利于吸引人才、引进高层次专业人才的战略方针。

　　他说，海南建设国际旅游岛，实施科学发展，绿色崛起的战略，一定要有人才强省意识，一定要完善各种优惠政策去吸引高层次专业技术人才，尤其是海外领军性的高层次留学人员以及华侨中的优秀人才。他们建议海南公安厅与省外事侨务办联合制定推广“居住证”制度。“居住证”制度的制定应包括制定目的、适用对象，主要功能，有效期限，发证申领程序，发证机关等内容，具有可操作性，能给居住证持有者在海南居住、工作提供方便，解决他们在创办企业、科技活动、子女就学、办理出入境或居留手续、外汇兑换、海关通道等方面的后顾之忧，从而鼓励他们来海南干事业，形成帮助海外人才在海南干好事业的社会氛围，构建起全方位服务的体制。建议由省外事侨务办主要负责“居住证”持有者的认定、审批，由省公安厅主要负责“居住证”的发放、管理。

　　他说，这样的做法在英国、法国已有先例。近两年，我国北京、上海等地也推行了这方面的“居住证”制度。

 

 

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