海南今年十件民生实事开出清单 开建城镇保障房3.5万套

　　海口网1月28日消息（记者 史瑞丽）今年重点办好十件民生实事、未来五年政府工作总体要求高度概括为“五个重在”……翻开《政府工作报告》，28页内容言简意赅，条理清晰，既有未来5年的奋斗目标，又有2013年的工作安排。报告明确指出，要把人民群众对美好生活的向往，作为政府奋斗目标，使人民群众切身感受和分享到发展带来的实惠。

　　■【关键词】

　　民生实事

　　办好十大民生实事

　　在27日召开的省五届人大一次会议上，省长蒋定之向全省人民作出承诺，今后五年将确保每年新增财力的55%以上用于民生支出，今年将重点办好建保障房等十件民生实事。

　　◆实事一 推进扶贫开发。以改善贫困地区群众生产生活条件和增加农民收入为目标，通过加强基础设施建设、实施产业化扶贫、开展扶贫培训和联手扶贫等工作，使6万人脱贫。

　　◆实事二 推进保障性安居工程建设。开工建设城镇保障性住房3.5万套；建成4.2万套，分配入住3.3万户；完成农村危房改造2.5万户、库区移民危房改造0.32万户。进一步完善保障性住房分配和管理制度，确保有限资源真正惠及困难群众。

　　◆实事三 提高社会保障水平。从2013年7月起，将全省62万新农保领取待遇人员基础养老金由每月85元提高到100元，将487万新型农村合作医疗参合人员财政补助标准由每年240元提高到280元，将171万城镇居民医疗保险参保人员财政补助标准由每年240元提高到280元。将城市低保标准由每月不低于280元提高到不低于330元；将农村五保户集中供养标准由每月306元提高到450元、分散供养标准由每月288元提高到350元。建成省托老院并投入使用，新增床位618张；7个市县7家敬(养)老院建成投入使用，新增床位1000张；实施海南省居家养老网络服务平台建设。

　　◆实事四 实施更加积极的就业政策。城镇新增就业8.5万人，新增农村劳动力转移就业8.5万人；为高校毕业生提供就业见习岗位2000个，确保高校毕业生初次就业率82%以上。建设省级示范性创业孵化基地，为6000名创业人员开展创业培训。

　　◆实事五 保持居民副食品价格稳定，实施城镇菜市场标准化改造工程。新增常年蔬菜基地2.85万亩，提高本地蔬菜自给率。推进平价商店(专区)建设，新建平价商店21家、平价专区12个。加强价格调控和市场监管，确保重大节假日期间和灾害天气居民生活必需品价格水平基本稳定。建立重要生活必需品储备调节机制。继续执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策。适时启动城乡低收入群体补贴与物价上涨联动机制。改造升级城镇菜市场50家12.74万平方米。

　　◆实事六 加大农村学前教育投入，扩大免学费中职教育范围。新建、改扩建公办乡镇幼儿园51所；新增幼儿园学位1.5万个。免除全省16.5万名中职在校学生学费。

　　◆实事七 推进实施农村饮水安全工程。新建230处农村安全饮水工程，解决30万农村人口饮水安全问题；继续实施城乡“膜法”饮水示范工程，使13万群众饮水标准达到国家新的饮用水卫生标准。

　　◆实事八 增加农民小额贷款贴息和扩大农业保险补助范围。对全省农民小额贷款按不低于5%的贴息率给予财政贴息，减轻农民利息负担；实现农业保险财政补贴14个险种19个市县全覆盖，增强农业抗风险能力。

　　◆实事九 免费实施地中海贫血筛查诊断服务和失聪儿童救治。为2013年计划怀孕农村夫妇免费开展地中海贫血筛查及关联产前诊断服务；支持困难家庭适应症儿童实施人工耳蜗植入手术及康复训练。

　　◆实事十 实施县道砂土路改建工程。开工建设800公里县道砂土路，建成通车400公里。

　　■【关键词】

　　五个“重在”

　　保护好海南生态环境

　　“重在打基础、重在创特色、重在促协调、重在可持续、重在惠民生。”海南仍处在欠发达阶段，加快发展是海南的根本任务，政府工作报告将今后五年政府工作的总体要求高度概括为“五个重在”。

　　◆重在打基础 处于欠发达阶段的海南，要通过推进项目建设，初步构建起基本完善的基础设施体系、具有海南特色的合理产业结构、承载产业崛起的科学园区布局、实现全面发展的社会事业支撑，为海南长远可持续发展进一步打牢基础。力争投资总额突破一万亿元规模，地区生产总值基本实现翻番目标。

　　◆重在创特色 从经济特区和国际旅游岛战略定位、省直管市县体制、特殊地理区位、优良生态环境、辽阔海域面积以及人口少等优势出发，积极探索具有海南特色的改革开放之路、产业发展之路、城乡统筹之路、海洋强省之路、生态文明之路、富民强岛之路，使海南发展特色更加鲜明，发展空间更加广阔。

　　◆重在促协调 把海南全省作为一个大城市来规划、建设和发展，加大对空间布局和功能区划的统筹力度，促进统筹城乡发展取得新进展，城镇化建设迈出新步伐，区域发展更趋协调，初步形成全省协调发展的新格局。

　　◆重在可持续 正确处理保护与发展的关系，宁可牺牲一点发展速度，也要保护好海南的生态环境。大力调整经济结构，转变发展方式，加大节能减排力度，推进产业集中集约发展，精心打造美丽海南，建设全国生态文明示范区。

　　◆重在惠民生 海南将把人民群众对美好生活的向往，作为政府的奋斗目标，确保每年新增财力的55%以上用于民生支出，城乡居民收入基本实现翻番目标，贫困人口减少30万以上，每年办成一批人民群众期盼的民生实事，使人民群众切身感受和分享到发展带来的实惠。

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