国务院发展研究中心副主任韩俊昨日在“中国县域经济发展高层论坛”上表示,虽然国家粮食产量九连增,但是粮食供求总量趋紧,而且结构性矛盾越来越突出,粮食自给率已经跌破90%。如果按一个人一年吃800斤粮食,去年相当于进口粮食养活了1.9亿中国人。
韩俊表示,过去9年,国家粮食已经实现了九连增,这是一个了不起的奇迹,这9年增产的粮食是3177亿斤。在建国之初,也有一个九连增,那9年增产的粮食是1689亿斤。计算下来,如今九连增的增产幅度相当于建国之初的两倍。
“尽管如此,国家粮食供求总量是趋紧的,而且结构性矛盾越来越突出。”韩俊指出,近年来谷物进口可以用激增来表述,去年进口的谷物是7700多万吨,相当于1550亿斤。如果按一个人一年吃800斤粮食,去年相当于进口的粮食养活了1.9亿中国人。
其中,大豆进口可以用飙升来概括。1996年以前,中国是出口大豆的。1996年,中国开始进口100万吨大豆,到2012年,中国进口大豆是5806万吨,相当于将全世界可以出口的大豆60%都买来了,我国大豆的自给率只有20%。
“中国粮食自给率已经跌破90%。现在进口越来越多,主要原因不是我们的粮食生产出了问题。”韩俊认为,第一是国外的粮食便宜,现在中国从澳大利亚进口小麦来做饲料,周边的越南、柬埔寨、老挝的稻米比我们要便宜30%。另外一个原因,中国人的食物结构在过去20年发生了巨大变化。
韩俊说,最近看到一个报告说在人类的历史上,没有一个国家像中国这样,在20年的时间里,老百姓的动物性食品消费增长幅度这么大。过去20年,中国淡水养殖增加了5倍,肉鸡产量增加了4倍,猪肉产量也增加了1倍以上。现在人均肉的消费接近50公斤,奶制品消费是27公斤,水产品消费20公斤以上,食用植物油消费是13公斤以上。
韩俊认为,中国人的食物结构变化,国内农业资源有限,必须要通过进口来平衡供和求,现在保证中国人民吃饱,而且要吃得越来越好,必须要统筹利用国内外两种资源和两个市场,但是中国是13亿人的大国,现在进口粮食相当于养活了1.9亿人,但是如果口粮长期都不能自给的话,国外生产的小麦、稻谷的价格,中国可能难以承受。
韩俊表示,要防止在城镇化的过程中造成农业的萎缩,造成农民的破产,造成农村的凋零。党的十八大报告明确提出,要推动城乡发展一体化。而且明确讲,城乡发展一体化,是解决“三农”问题的根本途径,也就是说中国的现代化一定要做到双轮驱动,这两个轮子一个是城镇化,一个是农业、农村的现代化,不能够单方面用力。
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