近年来查处的一系列来自基层的腐败案件表明,这些“小案”贪污的金额和造成的危害都很大。
“一些干部级别虽然低,但是由于和群众的生活密切相关,在贪腐方面给群众造成的危害绝对不小。”林喆说,某些受贿者权力小、地位低,他们处于权力末端,却凭借手中的小权日积月累进行贪污,几十次甚至上百次地贪腐。
与此同时,一些基层干部的法治意识也堪忧。
一位办案检察官向记者回忆,个别基层领导干部触犯法律后,在法庭上还振振有词地辩解:“钱不是我伸手要的”、“我没有违反组织原则,他不送钱也提拔他”等等。“少数镇村干部更是把权力视若神明,对法律法规的学习漠不关心,屡屡出现普法考试让他人代替的现象”。
受访者呼吁提供过硬制度保障
“老虎”、“苍蝇”究竟该如何一起打,许多人也表达了自己的看法。
对于问题“打‘老虎’和打‘苍蝇’在策略上是否需有区别”,有19.8%的人认为“应该有区别,因为‘老虎’和‘苍蝇’存在区别”;有75.94%的人认为“没有区别,都属于腐败的范畴”;还有4.26%的人认为“视具体情况而定”。
李成言认为,对于“老虎”、“苍蝇”一起打的问题,在中纪委第二次全会上已经作出了相应的战略性安排,“主要有两个方面,首先要从涉及民生方面着手,因为民生方面的政策都会有系统的全面的安排,从这个方面开始着手既能满足当下反腐工作的需要,也符合我国的民情,例如房产、拆迁等问题,也可以质询各级政府在政绩建设方面是否围绕民生进行,重点在于需要有一个长期规划和明确的目标;第二个方面在于要真正实现把权力关进制度的笼子里,用制度反腐,这是实现‘老虎’、‘苍蝇’一起打的根本保证”。
但李成言认为,在策略上还是应该有所区别。“因为相对于‘苍蝇’,‘老虎’的腐败程度更深,破坏力更大,在策略上面需要更加全面一些。虽然‘苍蝇’因为权力相对较小,多在地方政府部门,腐败程度往往不深,但是因为数量往往较多,打击困难较大,也容易出现法不责众的状况。因此在制定打‘苍蝇’的策略上应该着重分批、分步骤、分层次地逐步推进,保证反腐工作保质保量地进行。”
习近平总书记则这样表达了对于反腐工作的决心:反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,关键就在“常”、“长”二字,一个是要经常抓,一个是要长期抓。我们要坚定决心,有腐必反、有贪必肃,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,以实际成效取信于民。
一位被调查者向记者建议,“反腐可以考虑发动群众,下大的决心,共同反腐,在全国形成一种腐败必究的大环境”。
对于问题“为了确保‘老虎’、‘苍蝇’一起打,还需要采取哪些措施”,有34.47%的人认为“提供过硬的制度保障”;有16.41%的认为“提供畅通的举报途径”;还有49.12%的人认为“对案件的查处建立监督和问责机制”。
李成言认为,要确保“老虎”、“苍蝇”一起打,并不是某一个措施可以实现的,而是需要各方的合力作用才能得以实现:首先从法治建设的方面,应该尽快促进相关法律的出台,实现对特定人群的财产和收入进行如实申报的制度保证,不仅可以保证民众知情权,还能从根本上监督并杜绝贪腐行为,树立政府和公务员的良好形象;其次,在政策层面,中纪委等相关部门还应逐步出台相关文件推动法治进步,从中央到地方实现对公务员的财产监督;最后,必须要抓典型打击贪腐行为,给民众树立信心,打击贪腐行为不能只是停留在喊口号层面,必须要在社会大众广泛关注和支持下实现,才能从根本上保证“老虎”、“苍蝇”一起打。
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