如今的香港医院中已经很难见到内地的孕妇。
跨境幼童。(资料图片,CFP)
香港医院中的内地产妇。(资料图片,CFP)
香港“零双非”政策长期化 有内地孕妇假结婚赴港产子被判监禁12个月
去年“双非”婴儿锐减25% 同期返港读书学童增27%
1月份,香港特首梁振英宣布,停止接受内地“双非”孕妇的分娩预约政策见效,决定长期维持“双非”孕妇来港生育零配额的做法。自此,“零双非”政策从去年4月提出以来,从突如其来的“一刀切”,到成为一项长期政策,已经尘埃落定。
“双非”或将成为历史。但对于从1998年开始,过去15年间,在香港出生超20万的“双非”儿童与他们的家长来说,生活仍将继续。香港教育局1月表示,2012年跨境学童人数增加了27%。从2014年起,香港或将迎来“双非”儿童的返港读书高峰。
在寸土寸金地,“港生一代”从母婴服务到教育、医疗、住房、交通的博弈,都将不可避免。
令行禁止:
热潮平息 暗流涌动
香港医院依然欢迎符合资质内地孕妇
港政府打击 “双非”婴儿减少25%
4月,孕妇陈佩婷将在香港产下第二个孩子。但生产前后她在监狱,而不是医院。
早在去年年底,陈佩婷就获得了位于青山道的宝血医院(明爱)妇产科的“预约分娩服务确认书”。然而,在春节前一周,这名28岁、居住在珠海的家庭主妇,因被怀疑与89岁的香港人假结婚,被香港法院判处监禁12月。
在香港浸信会医院地下一层妇产中心,相比一年前的2月记者探访时,办理“内地孕妇预约证明”的标识仍在,但柜台前少人问津。医护人员表示,该院的产妇床位很充裕。对于符合资质的内地孕妇,依旧可以带好文件资料前来办理。在2楼产房科和育婴房,1年前戒备森严,严防孕妇闯入急诊室的场面和产房门口的女保安早已不在。不需要特别登记,来访者可以进出产房。而在“零双非”政策下,今年1月香港仅有4例“双非”孕妇闯急诊室事件,其中一例正是发生在浸信会医院。
统计数据或许更能说明问题。香港统计处公布的数据显示,相比2011年——香港历史上最多有35736名“双非”婴儿出生的年份,去年的双非婴儿只有26715名,减少了25%。这意味香港政府打击“双非”,缓解香港孕妇生产难等问题得到了缓解。
1月发现6宗疑假结婚来港产子
原本希望赴港产子的准妈妈们一部分转战美国,一部分留在内地生产,但依然有部分“双非”家庭不愿放弃任何机会。
丽丽是一名赴港生子讨论群的群主,她长期接触不少赴港生子的家长。“政策禁止之后,很多人选择去美国,也只要十几万元,自助的话7万元就够了,但有些人会觉得去美国太远了。”丽丽说。
丽丽的讨论群中,依然有女性在积极备孕,等待着新的机会,希望有一天还能以合法和安全的方式赴港生子。
冲关成功的并不是没有。进入香港的途径很多,陆路口岸、水路口岸和飞机抵港都能让孕妇进入香港境内,目视检查也难免有漏网之鱼。据丽丽所知,1月份就有两名孕妇闯关成功,尤其是曾在香港生过孩子的女性,可以办理探亲证在预产期前几个月前往香港,临盆之际再前往医院分娩,医院不得已必须提供服务,这种办法的成功率颇高。
政策的空子也可以钻。因为“零双非”仅针对“双非”家庭,对于“单非”家庭并没有任何限制。赴港生子可以通过赴港结婚间接实现。香港入境处在1月就发现6宗怀疑“双非”孕妇假结婚来港产子的个案。
多部门联合 港政府不遗余力打击
香港政府多次提醒“双非”孕妇不要轻信中介机构触犯法律,然而赴港生子的渴望与经济利益的共同驱动,使得“陈佩婷事件”难免还会有重演。曾经非常活跃的中介机构和人士并没有因为政策的禁令而放弃,反倒想出了一个又一个新对策。
除了以上提到的临盆冲关与假结婚,还有更多相对曲折但依然可行的方法。
记者随机询问了几家类似机构,都有几种要价不同的套餐。其中一位江先生,先是询问产妇结婚与否,随后告知记者若是已婚者需花费40万元,未婚者花费26万元。
江先生解释道:“没结婚的我们就是帮忙找个香港人结婚,如果结婚了就换个国籍,换成非洲的国家,生完了再换回来。”
据了解,这种做法在香港现有的法规下完全可行。因“零配额”仅针对的是来自内地的“双非”孕妇,对于持外国护照的孕妇无限制。而且,医院无权干涉孕妇以何种有效证件登记。早前内地孕妇赴港产子的热门医院养和医院发言人就指出,该院一向接受持有有效外国护照入境之孕妇前往医院生产,2012年经养和医院分娩的外籍孕妇较2011年上升53%。
港媒报道,一批内地孕妇通过中介公司办理投资移民菲律宾等途径,近日就有四对内地夫妇结伴到香港公立医院,要求登记预约分娩服务。随后他们出示菲律宾护照,并成功预约服务。
还有更另类的途径,包括获取工作签证赴港生子、申请赴港读书后生子、投资移民后生子。这些都可由中介公司代办,在记者获取的套餐合同等资料中显示,工作签证和赴港读书的专业要求较高,后者入境后取得临时身份证后便申请休学,然后以港人身份留港产子。而投资移民的套餐开价最高,超过百万元,其中一百万元可在香港开设公司,冻结七年。另外20万元~50万元不等为产子服务的费用。
不过,香港政府对以上层出不穷的新招已经有所觉知,为了能够落实“零双非”的政策,多个部门联合监管。“陈佩婷事件”也已经开了治理处罚先例,是香港政府不遗余力打击的做法。
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