今年春节长假以来,“公车私用”的问题持续发酵,引发强烈关注。近日,先是北京市1名小学生提出一个“大胆”建议:让公车挂红色车牌;而后,有官员表示对待公车要连根拔掉,对省部级以下的公车,直接取消。
上至官员,下至小学生,都对治理公车私用提出了建议和看法。治理“车轮上的腐败”,真的有那么难吗?国外是否存在公车私用乱象,他们又有哪些行之有效的监督办法?
最简单做法:明显标识
代表国家:韩国
小学生“挂红牌”的建议得到大批网友的力挺和不少专家认可。这种明显标识的作法在很多国家广为应用。
在韩国首都首尔,政府的公务车都会在汽车的侧面和前面印上“HiSeoul”(你好首尔),后面还有各政府部门的标识。
在美国,为了便于公众辨别和监督,联邦政府对公车实行了标识管理,核发政府专用车辆牌照,上面都印有“美国政府”或“仅供公务使用”字样。
不过,看看印度的公车私用乱象,说明明显标识只是一种监督办法,并不是处处皆有效。印度的公车一般使用白色的国产“大使牌”,外观看起来像老爷车,跟普通车区别非常明显。但由于缺乏有效监管和处罚,印度公车私用的现象很普遍。
最细致做法:严格登记
代表国家:芬兰
在芬兰的各级政府机构中,无论是为数极少的专车、公车还是执行公务的私车,都必须实行严格的登记。每次出车的起始时间、地点、里程表公里数都要详细记载,这既可监督公车使用情况,也可制约司机开公车办私事。
另一方面,芬兰还同时在鼓励“私车公用”,即如果公务员用自己的私车执行公务,可以申请按照公里数得到补贴。
最先进做法:GPS监视
代表国家:美国
美国为了打击公车私用,很多公车上都安装了全球卫星定位系统(GPS),用以监视车辆的行驶路线、停泊地点,避免不经济地行驶。公众有权利对公车违规行为进行举报。
美国联邦总务署还开发了公务用车管理信息系统,与定点加油站和修理厂联网,实时获取车辆行驶里程、加油数量、维修项目、费用支出等信息,防止驾驶人员从中谋取不正当利益,政府部门都需要把相关数据公之于众。
最分明做法:私用收费
代表国家:德国
德国也在一定程度上允许“公车私用”,但必须交钱。在德国,如果因私人原因使用公车,所有的耗油、磨损、停车等费用都由使用者承担,这事实上是相当大的一笔开销。
新加坡,政府部长可以申请使用公车,但使用公车需要严格区分哪一段路是公务用车,哪一段路是私用。为了避免麻烦和争议,许多人宁愿使用私家车。
最干脆做法:不配公车
代表国家:日本
日本的公共交通系统很发达,一般公务活动都是尽量利用地铁、公共汽车等交通工具,公务用车数量很少。
日本常用的公务用车方式是一种“打车补贴”形式:公务人员从部门领取政府统一印制的出租车票,票上标明起点、终点、距离、时间等,每个月底,出租车公司统一到政府财务部门结算。
首尔除了印有标识,也采用了严格控制数量的做法。“官车”被砍到只剩4辆,市长1辆,3位副市长各1辆。
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